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小议法学专业“就业难” 　　摘 要：一方面，法学专业毕业生就业难，难在对口就业量低，这主要是就业市场中供求规律在起作用，同时法学毕业生就业门槛高也是影响因素。另一方面，尽管法学就业难，但我们也不能忽视法学对口就业质量高这样一个法学就业特点。破解法学就业难题，需要提高就业“量”，加强就业“质”。 　　关键词：法学；毕业生；就业难 　　中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）18-0337-02 　　2012年社科院发布了《2012大学毕业生就业情况报告》，这个报告在调查了2011届毕业生下半年就业情况和2008年毕业了三年的毕业生就业情况的基础上，对就业最差的专业进行了排名，得出的报告结论是：2012年法学专业仅次于动画专业，位于高失业、风险型专业的第二名。法学专业这种就业低迷的现象，从2005年就已经开始十分明显，法学排名总是倒数，甚至成为就业最差专业户。2010年度就业蓝皮书统计结果显示，8个本科专业2007-2010年连续四届失业人数最多，法学专业失业量排在第3名，毕业半年后失业量人数达到1.26万人；2009届和2010届本科毕业生半年后就业率最低的是法学，就业率分别为82.3%和86.7%。法学专业成了高考报考“热门”专业，但连年呈现“就业难”景象。 　　从就业率低、失业率高的标准来看，法学专业的就业相对于其他专业是有难度的。这个就业难，难在哪儿？是什么原因造成的就业难？我们是否看到了法学就业难的另一个方面？破解法学就业难题的思路是什么？本文将探讨这些问题。 　　一、法学就业难，难在对口就业量低 　　麦可思2009年度工作与专业对口率最低的本科专业前十名中，法学排第四名，工作与专业对口率仅有45%。 　　（一）法学专业对口就业量低，主要原因是供求规律在就业市场起作用 　　一方面，法学专业培养的毕业生在逐年增多。这一点与各个高校整体的毕业生人数的增加相关，高校毕业生人数从2002年的145万猛增到2012年的680万。法学更是自1977年恢复高考后开始逐年增加招收毕业生的人数。法律专业最初仅在北京大学法律系、吉林大学法律系、湖北财经学院法律系等三所高校招收本科生，大学毕业生规模不过200人，随着我国法治国家建设进程的推进和市场经济的发展需要，法学专业迅速扩张。2006年全国共有924所普通高校（含独立学院及分校）开设了法学本专科专业，占去年普通高校的42%；当年，全国法学类专业普通本专科招生11.46万人，在校生42.63万人，毕业生10.81万人，分别占普通本专科生的2.10%、2.45%、2.86%。从3所院校到924所院校，院校数量扩张了200多倍，从200多人到53万多人，人数增长了2 600多倍。法学就业市场的供给大幅增多。另一方面，在法学毕业生供给显著增多的情况下，传统的法学专业对口就业单位的数量并没有相应的增长，甚至还在“消肿”和“精简”。①以法院为例，2008年，肖扬时任最高院院长时，公布的法院人员编制全国法院系统法官及其工作人员有30多万[1]，而我们说的各级各类法学毕业生每年就有50多万。30多年的增长，恐怕保守估计法学毕业生也差不多有500多万人了。再以2011年河南省检察院和法院招考为例，2011年法院招录620名，检察院招录614名。而仅是河南省的法学毕业生人数就是这两个数据的和的倍数②。这种法学毕业生就业市场供给多需求少导致的“就业难”的现状受到供求规律的制约，不以我们的意志为转移。 　　（二）法学专业对口就业量低，也受到法学专业就业门槛高的影响 　　法学专业就业门槛高主要体现在两个方面，一是法学毕业生要想从事法学专业工作，首先需要通过司法考试。但司法考试的通过率往往比较低。2002年通过率6.68%，2003年报考19.7万人，通过率为8.75%，2004年报19.5万人，通过率为11.22%，2005年报24.4万人，通过率14.39%，2006年通过率为17%，2007年报29.4万人，通过率为20%，2008年报37万人，通过率为27%，2009年报42万人，通过率为22%。从统计数据来看，2002年到2009年，司法考试每年的通过率都不到30%。通不过司法考试，就很难进入专业对口单位工作。二是传统的法学专业对口就业单位如公安机关、检察机关、法院等单位的准入都要通过公务员考试。而公务员考试对考生的知识和能力的要求高，录取比例低也成了难倒法学专业毕业生就业的一道门槛。一定程度上，法学毕业生也会因为法学专业就业门槛高而放弃从事专业对口的工作或者长期处于失业状态中。 　　总的来看，正是“供需失衡”和“准入门槛高”这两点在促进法学从业人员专业化、高素质化的同时，也导致了法学传统对口专业在量上是低的。 　　二、法学专业就业难的