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山西产业投资结构变动及其效益分析.doc
山西产业投资结构变动及其效益分析
〔摘要〕 近30年间山西第一产业投资比重变动平缓,始终未超过全社会投资比重的10%,基本徘徊在5%左右,第二产业和第三产业的投资比重波动较为显著。山西产业投资结构变化产生的经济效益在1981~1985年间最佳,在1986~1990年间最差。山西产业投资结构优化已经不仅仅是各产业间投资规模结构的简单变化或调整,更应注重产业投资结构效益的优化。可以通过适度增加第一产业的投资比重,继续加大第二产业投资结构调整,控制第三产业投资比重等举措,整体提高山西产业投资结构效益。
〔关键词〕 产业投资结构,产业投资结构效益,产业投资结构优化
〔中图分类号〕F062.9 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175(2014)02-0101-03
当前,包括山西在内的我国许多地方的经济增长都是由投资带动的,而众多数据和研究成果都表明,这种快速增长的经济质量和效益并不高,各地的产业结构也没有因为较多的投资、较快的经济增长表现出合理性,甚至出现了产业投资规模与投资效益呈现负相关关系的情况,即产业投资规模越大,投资效益越低,投资对经济增长的贡献也越低。
投资对经济增长的贡献来源于两个方面:一是投资总量的增长带动经济增长,属于规模式、外延式的增长;二是投资结构的变化推动经济增长,属于结构式、内涵式的增长。
山西近年来在投资规模的快速增长下带动了经济的较快增长,但是受资金和产能的约束,山西的投资规模不可能无限扩大,如何才能在一定投资规模条件下实现山西经济持续稳定增长呢?优化各种类型的产业投资结构,即用较少的投资规模推动经济整体快速增长,成为今后发展经济的最优选择。因此,在一定的投资总量条件下,深入分析一个时期内山西产业投资结构的效益,发现其中存在的问题,能够为当前山西资源型经济转型综合配套改革试验区建设提供有益的借鉴。笔者在此以1980~2010年为分析区间。
1980年~2010年30年间山西三大产业投资结构的总体情况是:第一产业投资比重变动平缓,始终未超过全社会投资比重的10%,基本徘徊在5%左右;第二产业和第三产业的投资比重波动较为显著(见图1)。1980年~1994年山西一直致力于能源重化工基地建设,国家和山西省地方给予能源重化工产业巨额投资,使得第二产业投资额占到全部固定资产投资额的一半以上。1994年以后,由于能源工业市场需求萎缩,煤炭运输问题也一直困扰着山西,工业经济效益低下,山西做出了产业结构调整和加快第三产业发展的决定,因此1995年~2002年间,第三产业在全社会的投资比重超过一半。从2003年开始,围绕经济结构调整山西加大了对第二产业改造升级的固定资产投资,特别是加强了基础工业的改造力度;这一时期由于市场需求的旺盛,投资预期向好,也刺激了山西基础工业的投资;这一阶段也是山西新能源工业基地建设的起步阶段,重点发展七个方面的优势产业,其中五个产业属于第二产业,因此,2003年~2008年,山西用于第二产业的投资比重重新回升至一半以上。而2009年以后,受市场需求减弱和国际金融危机的影响,第二产业在全社会投资比重再次落后于第三产业的投资比重。可见,山西产业投资结构在1980~2010年间对产业投资规模结构进行了较大调整,三大产业都在投资规模的扩大中得到了快速发展,山西的地区生产总值其间增长了近85倍。那么,山西经济的快速增长有多少是来自于投资结构的内涵式增长呢?也就是说,山西产业投资结构收益对经济增长的贡献有多少呢?
戴玉林在其著作《投资结构论》中提出测算投资结构对经济增长贡献的公式②,并以此对我国投资结构收益进行了实证研究,其结果与当时我国经济效益的情况基本一致。本文以此公式作为计算山西产业投资结构变化所产生的经济效益。由于投资结构对经济增长所形成的影响具有一定的滞后性,本文以五年为一周期,以上一个五年计划的平均值作为基期、本期五年计划的平均值作为报告期来测度本期产业投资结构变化所产生的经济效益。
从三次产业投资结构变化来看,如表1所示,1981~1985年间山西的三次产业投资结构变动效益是本文考察期内最佳的,主要是第一产业投资结构的效益值较大,而第二产业投资结构的效益值为负,说明这一时期三大产业投资结构总体上较为合理,但第二产业的投资结构对经济增长是起负作用的。1986~1990年以及1991~1995年间,山西产业投资结构变化的效益出现负值,主要是第一产业投资结构效益下降幅度大,说明1986~1995年间山西的三次产业投资结构从结构效益的角度表现为不合理,投资结构给经济增长带来负作用,因此也可以说明这一时期山西经济增长主要来自于投资规模的扩张。1996~1999年期间,由于山西进行了产业结构调整,对第二产业和第三产业的投资规模比重进行了
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