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公平正义的理论及其实践 　　【主持人语】 公平正义从来都是思想家们关注的重要问题。对公平正义的内涵，可谓见仁见智而难有定论，以至于博登海默将其形容为“普罗透斯之面”（普罗透斯是希腊神话中的一个海神，传说他有预知未来的能力，但只向逮到他的人预言未来，而他经常变化外形使人无法捉到他。参见［美］E?博登海默《法理学――法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社1999年版，第251页）。西方学者一般将正义表述为justice，将公平表述为fairness，前者侧重于公正价值，后者的重点放在平等价值。罗尔斯则认为正义即公平，并将正义视为“社会制度的首要价值”，国内学者也往往倾向于将公平与正义视为意义相近的词。可以说，对公平正义的争议和探索从未停止，如马克思一生的著作，实质上都是从社会、经济、政治、文化等角度批判资本主义并力求建立一种公平正义的新社会制度。然而，对公平正义的理解还远未达成一致，公平正义的许多相关理论问题尚待我们深入研究，特别是在当下正处于高速发展且矛盾不断凸显的转型期中国，公平正义研究对中国构建良性社会治理模式具有非常重要的现实意义。 　　1. 公平正义是“以人为本”的基本要求，体现了对人的尊严的尊重。“以人为本”又称“人本主义”，要求一切社会治理活动应以人为中心来对社会政治、经济和文化进行全方位改造，以构建一种充分肯定人的价值和尊严的良性社会秩序。“以人为本”强调尊重人的生命和价值，彰显人的主体地位，正如康德在哲学上得出的“人是目的”的结论：“你的行动，要把你自己人身中的人性，和其他人身中的人性，在任何时候都同样看作是目的，永远不能只看作是手段。”（参见［德］康德《道德形而上学原理》，苗力田译，上海人民出版社1986年版，第81页） 　　中国自古就有类似的民本思想。早在商周时期便有“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦宁”（《尚书?五子之歌》）的思想；管子的“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危”（《管子?霸业》），被认为是“以人为本”的词源；儒家的许多思想家也都有这种民本思想，如孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻”（《孟子?尽心下》）。 　　现代社会，“以人为本”要求每个作为主体的人应该被公平对待，尊严受到最基本的尊重，以有助于提升人的自由、价值、发展与人性的解放。“相同情况相同处理，不同情况不同对待”这样的形式平等是正义的要求，而增加“把人当目的”、“尊重他人为人”这样的实质要求（参见夏勇主编《法理讲义：关于法律的道理与学问（上）》，北京大学出版社2010年版，第133234页），才能真正确立公平正义的界限。对人的尊重集中体现在公平对待人的尊严价值，而对弱势群体的尊严的尊重是社会的底线正义，提升他们尊严的价值预期就是提升尊严在这个社会中的价值平均值与阈值。如农民工激情杀人已经不是少数个案，透过老板的欠账赖账等表象，我们可以看到真正导致他们举刀杀人的直接动因其实是他们没有感受到作为人和作为劳动者所应该享有的最基本的尊重。 　　2. 公平正义是化解社会矛盾的根本，是实现社会和谐与稳定的基石。社会矛盾在一定程度上激化，是转型期中国的一个基本特点。随着社会利益结构的变化和社会成员利益诉求的多样化，征地拆迁、医患矛盾、环境污染、劳资纠纷、严重犯罪等问题不断凸显，使各种社会矛盾交织在一起。总体来看，当前我国社会矛盾主要表现出以下特点：其一，社会矛盾在局部地区激化，表现为某些极端社会冲突。某些原本是一般社会矛盾或普通案件最终却演变为非常极端的事件，如贵州的瓮安事件。其二，某些社会矛盾演化成对政府的仇恨，甚至是对公职人员的疯狂报复。这在杨佳袭警案中体现得极为清晰。其三，反社会情绪有所升级，并外化为极端的反社会行为。最为典型的例子便是近期发生的系列杀害学生、儿童案。 　　这些社会矛盾激化的背后，我们可以看到显著的不满情绪。而公平正义是社会利益关系的一种平衡器，是缓解社会不满的解压阀，如何解决好社会不公问题，是实现转型期中国社会和谐与稳定的当务之急。 　　3. 公平正义是政治、社会、经济层面顶层设计的指针。2014年3月浙江大学学报(人文社会科学版)公平正义的关键是社会制度的公平正义。在罗尔斯的正义理论中，第一个正义原则是平等的自由原则，即每个人对与其他人所拥有的最广泛的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权利；第二个正义原则是机会的公平平等原则和差别原则，即社会和经济的不平等应这样安排，使它们满足两个条件：（1）差别原则，在与正义的储存原则一致的情况下，适合于最少受惠者的最大利益；（2）机会的公正平等原则，即在机会平等的条件下职务和地位向所有人开放（参见［美］罗尔斯《正义论》，何怀宏等译，中国社会科学出版社1988年版，第6065页）。这些正义原则正是一个国家在制度层面进行顶层设计的基础