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关于利益分配公平与社会和谐的思考 　　【摘 要】对利益关系作出必要调整，是建设和谐社会的重中之重。利益分配的原则，应当把人民群众利益放在首位，正确处理人民内部矛盾，使社会稳定、和谐、经济快速发展三者统一。 　　【关键词】利益分配；社会和谐；社会保障机制 　　按照构建社会主义和谐社会的目标要求，纠正各种损害群众利益的作法，破除各种部门或个人的特权思想，在制定政策时，要兼顾各方利益，运用法律手段调节利益关系，规范其利益行为，才能维护社会的公平与正义。 　　一、促进社会利益分配趋于公平的基本途径 　　（一）建立合理的利益协调机制 　　维护公平、公正是社会和谐的基础与前提。当前我国人民内部矛盾是不同群体之间利益关系的矛盾。要通过加速发展经济增加社会财富逐步缩小贫富的差距，利用经济措施调节现行的分配制度，主要调节地区与地区之间、城市与农村之间、富人与一般居民之间的贫富差距。主要是以下几方面的工作：一是促进教育发展和教育公平。完善农村义务教育经费保障机制，落实“两免一补”政策，使农村中小学生家庭普遍减轻经济负担。二是继续整顿和规范食品药品生产、流通环节，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为。三是解决城市住房存在的突出矛盾。健全廉租房、经济适用房制度，解决低收入家庭住房问题。四是整治违法排污企业、开展保障群众健康专项行动。五是坚决查处农村乱收费，防止农民负担过重。纠正土地征用、房屋拆迁、水库移民等侵害群众利益的行为。 　　（二）建立安全的社会保障机制 　　和谐社会应是能够保护全体社会成员权益的社会。主要是关心欠发达地区、困难的行业和群众。帮助困难群众解决就业问题；健全社会保险、社会救助等社会保障体系等，让弱势群体共享改革开放，社会发展带来的成果，这可以减轻、化解集团间的利益冲突，化解大量的微观层面的利益摩擦。 　　构建社会主义和谐社会，一方面要动员社会各方面的力量，另一方面也要发挥政府实行社会宏观调控的主导作用。政府依靠法律的、行政的和经济的多种办法来进行公共资源的配置。在现阶段，就是要下大力气解决社会分配中的公平问题。在初次分配中要坚持以效率为主的分配原则，尤其是要注重通过完善制度来保证机会均等、竞争公平和合法权益保护。在再分配中要坚持以公平为主的分配原则，缩小初次分配造成的财富差距，防止两极分化，每个人获得均等的发展机会和共享经济增长的成果，使社会协调发展。第三次分配的作用是建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿行动等各种形式的制度和机制 。 　　（三）建立有效的社会预警和控制机制 　　“和谐社会”是能够及时发现不和谐因素的社会。预警机制可以对社会中的矛盾、摩擦、冲突、风险及时反映，在矛盾到达爆发前提出预警，给相关部门提供解决问题的方案与对策。社会预警机制不仅指利益方面的冲突预警，也有公共卫生、社会治安、社会问题、政治危机方面。同时，和谐社会也应该是一个社会控制机制完善的社会。真正的和谐社会是建立在尊重人的权利基础上的有法治秩序的社会。法治社会最主要的任务，是对政府官员的权力进行约束。有些人利用公共权力侵犯公民的权利与利益，引发了一系列社会矛盾。有效的社会控制机制表现在对诸多反社会的力量能够有效地控制，社会的各种矛盾与冲突，都在法治的基础上进行调节与解决。 　　（四）建立有效的矛盾疏导机制 　　随着我国社会主义市场经济体制的转换，城乡差别、区域差别、贫富差别的出现是自然的，各种利益分配出现新的格局：在城市，国有企业的改制转型以及下岗待业人员的增加，会触及一些的切身利益；在农村，土地承包和使用以及所有权的转换等因素也会造成新的矛盾；部分地区城乡差别的拉大，贫富差距的拉大，以及社会各种不公平因素的存在，不断形成新的矛盾，影响了和谐社会的建构。为此，我们应该处理好群众的来信来访，畅通社情民意反映渠道，切实疏导化解社会矛盾。 　　二、促进社会利益分配趋于公平的重大意义 　　（一）有利于化解影响社会和谐的因素 　　社会稳定是社会和谐的前提。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定；反之，社会就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡、政权更迭。社会发展是一个不断解决问题、克服矛盾的螺旋上升过程。随着我国改革开放向纵深推进，原有的收入分配方式、劳动就业格局、社会组织形式、社会保障体制、公共产品生产方式、公共服务供给机制等都发生深刻变化，这势必会引发一些新问题，产生一些新矛盾。只有直面这些问题，才能不断实现更高层次的社会和谐。 　　（二）有利于进一步增强人民群众对改革开放的信心 　　改革开放之所以能够得到社会各阶层的普遍支持、配合和参与，就是因为各阶层得到越来越多的实惠。家底越来越丰厚，市场上价廉物美的商品越来越多，住房越来越宽敞，子女得到更好的优质教育，生老病死无后顾之忧。近年来