全媒体时代基层检察宣传工作的困境与出路.docVIP

全媒体时代基层检察宣传工作的困境与出路 　　[摘 要]检察宣传是检察工作的重要组成部分，是弘扬主旋律、树立检察形象、提高检察工作公信力的重要窗口，是凝心聚力、促进检察工作科学发展的重要措施，是增加检察工作透明度，赢得党和人民群众信赖支持的重要途径。因此，充分认识全媒体时代背景下开展检察宣传工作的必要性，采取有力措施，努力提升检察宣传工作水平，是基层检察院面临的一项重要课题和任务。笔者通过总结广州市荔湾区人民检察院在检察宣传方面的经验做法，透视当前基层检察宣传的工作现状，分析检察宣传所面临的问题及不足，并提出相应的对策，供大家参考。 　　[关键词]全媒体；检察宣传 　　互联网的快速发展，网络应用的日渐普及以及网民数量的爆发式增长正在改变着这个世界，一个由网络、手机等新媒体带来的全媒体时代正在来临。而随着互联网、手机等为代表的新媒体快速发展，“人人都有麦克风，人人都是通讯社”。“全媒体”时代展现出来的多种特点给检察宣传和检察工作本身都带来了深刻影响。检察新闻宣传工作要做到与时俱进，要积极探索全媒体“一站式”检察新闻宣传工作新模式，要通过报纸、广播、电视、网络、手机、楼宇电视、电子纸、手持式阅读器等多种媒体形态，将检察工作信息广泛向社会公众传播。 　　一、全媒体时代检察机关需与媒体互动 　　在全媒体时代推进检察工作、提升执法公信力，检察机关离不开与媒体的互动。政法机关与媒体进行良性互动，一方面，可以使人民群众经由媒体实现对政法工作的知情权、参与权、表达权、监督权；另一方面，可以使政法工作经由媒体得到人民群众的了解和理解，获得人民群众的支持，接受人民群众的监督。 　　二、基层检察院宣传工作的基本情况 　　以笔者所在的广州市荔湾区人民检察院为例，三年来，该院检察宣传工作呈逐年上升的态势。2010年，该院新闻稿件被市级以上媒体采用30篇，其中国家级13篇、省市级17篇。2011年，该院新闻稿件被市级以上媒体采用32篇，其中国家级8篇、省市级24篇。针对检察宣传数量不多、质量不高的现实，2012年该院采取切实有效的激励措施，大力加强检察宣传工作，创下了历史最高，新闻稿件被市级以上新闻媒体采用突破共被媒体采用稿件189篇次，在市检考核中从前年的第十位上升到第三位。其中国家级媒体采用34条、省级媒体采用155条，有力地宣传了该院的良好形象。主要做法是：一是选配写作功底扎实，能力素质高的专人负责检察宣传工作；二是制定新闻宣传工作管理办法，明确宣传工作重点，把宣传任务分解到各科室；三是加强与上级部门和报刊台网等新闻媒体的沟通衔接，及时把该院的工作动态、经验做法宣传出去；四是加强与各科室的沟通协调、广泛挖掘宣传素材；五是落实宣传奖惩措施，对宣传工作突出的干警予以表彰，对未完成宣传任务的科室负责人取消评先资格，激励干警积极投身检察信息宣传工作。 　　三、检察宣传工作存在的问题和原因 　　（一）对检察宣传工作的认识不到位 　　主要表现在认为检察宣传工作是次要的，可有可无，开展宣传工作的目的是完成上级下达的任务；认为检察宣传工作是办公室、政工办等职能部门的事务，与其他部门和同志关系不大；认为搞宣传容易出事情，多一事不如少一事。 　　（二）承担宣传职能的机构不统一 　　有的设在办公室、有的设在政工办，有的还采取工作随人走的办法，擅长搞宣传的同志调到哪个部门，就把宣传职能放在哪里。机构设置的不统一，造成条块不清、管理不便、规划不力、发展不齐。 　　（三）对检察宣传工作的投入太少 　　具体表现在：多数的基层院不设专职宣传干部，一个同志包揽多项综合工作，往往顾此失彼；培训培养力度不够，缺乏有效提高检察宣传干部业务水平的培训形式，相对于业务部门而言，领导对宣传干部重视不够、培养不够、任用不够、待遇不够；资金支持不力。对于开展检察宣传所必须的外出采访等费用不能提供充分保障；宣传所需的摄影摄像等技术设备落后甚至没有。 　　（四）宣传的方法不多，某些渠道不畅通 　　基层院宣传报道大多是以文字宣传为主，电视宣传为辅。由于时间、条件所限，进行网络宣传，利用互联网展示检察机关风采，尚处于起步尝试阶段，专题宣传和阵地宣传也未形成有效规模。根据检察工作发展的需要，各个阶段均有不同的工作重点和宣传重点，在实际工作中虽然也围绕这些重点进行宣传，但仍停留在就事论事的现象报道，未能有效开展全方位、多角度、广镜头的立体性、深刻性的专题宣传，致使检察业务工作和检察队伍建设不能向社会及时、全面、广泛地进行报道宣传。另外，在宣传渠道上，因缺乏与媒体的广泛沟通，投入的人力财力亦不足，造成了开展工作的不便。 　　（五）宣传的效果和影响力有待提高 　　许多普通老百姓对于检察机关的职能、作用至今仍不很了解，一些人大代表、政协委员也有类似的反映。主要原因有：检察工