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关于定边县人才工作的调查与思考 　　摘 要：本篇论文通过采用走访调研、座谈讨论、对比分析等方法，获取材料信息。全文阐述了人才工作在经济社会发展中的重要作用，特别是利用大量真实可靠的数据，中肯地分析了定边县人才队伍现状、人才队伍存在的四大问题及主客观原因，并在此基础上，提出了进一步加强定边县人才工作要更新思想观念、加强能力建设、推进机制创新、深化制度改革、健全服务体系、形成工作合力的六大思路和对策，为定边县落实中、省、市人才工作会议精神，扎实开展人才工作提供了参考依据。 　　关键词：定边县人才工作调查思考 　　中图分类号：C964.2 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）07-0127-02 　　定边县在十二五规划中明确提出：要把本县建成西部能源强县、塞上特色农业富县、区域商贸物流新城、陕西优势畜牧大县、陕北绿色生态名县，实现经济社会又好又快发展的目标。我想实现这一目标除过其他因素外，还必须要有人才保障和智力支持。国以才立，政以才治，业以才兴。对一个政党、一个民族、一个国家、一个地区而言，人才是第一和最宝贵的资源。因此，我们必须认真贯彻落实中、省、市人才工作会议精神，大力实施“人才强县”战略，切实做好人才工作。为此，笔者近期对我县人才工作作了详细地调查，现就我县人才队伍现状、人才队伍存在的问题及原因、加强人才工作的思路与对策，谈谈自己的看法，仅供参考。 　　一、定边县人才队伍现状 　　近年来，我县深入贯彻落实科学发展观，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，加强人才资源能力建设。达到了人才发展环境持续改善，人才服务体系日益完备，人才工作体制机制不断完善，党管人才原则得到落实，统分结合、协调高效的新局面。截止2009年底，全县16周岁以上劳动力人数达到202003人，人才资源总量达到21903人，其中第一产业人才10187人，占47%，第二产业人才1916人，占9%，第三产业人才9800人，占44%。在2005年14268人基础上，年均增速为11%。人才比率为10.84%。每万劳动力中研发人员的比例达到2人年，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到10%。五类人才队伍中，党政人才总量1560人，具有初级以上职称的专业技术人才总量5947人，企业经营管理人才总量3216人，农村实用人才总量9010人，高技能人才总量2170人。 　　二、定边县人才队伍存在的问题及原因分析 　　纵观我县人才发展情况，总体水平逐年提升，但我们必须清醒地看到我县人才队伍建设还存在诸多问题。一是人才总量少，人才密度低。据不完全统计，2009年我县人才资源总量为21903人，占全县总人口6.6%。二是人才整体素质偏低，高层次人才比重低。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例为10%；拥有高级职称以上的人才仅为157人，仅占人才总量的0.7%。三是人才结构矛盾突出，行业分布不合理。三个产业人才比率为47：9：44，第二产业人才相对较少；五支人才队伍中，高新技术、企业经营管理人才相对短缺，党政人才第一学历是本科以上的比例偏低，能源化工、风能、太阳能等尖端专业技术人才和创业、营销型的农村实用人才较少；全县专业人才主要集中教育、卫生、农林水等传统行业，据统计，这几类人才占全县人才总量的85%以上。四是人才引进难，高层次人才流出严重。我县近年来高考成绩一直位居全市前列，为我县经济社会发展培养了大量的人才，总的来看人才呈现回流态势，但受就业面窄、福利待遇及各方面工作条件都不如发达地区的影响，人才引进难度大，每年培养的高层次人才外流严重。 　　以上诸多问题，已成为制约定边县科学发展、实现富民强县的突出问题，究其原因：一方面有其历史背景和客观因素，定边县位于陕西省西北部，榆林市“人”字形千里工业走廊最西端。独特的地质构造和“四省通衢”的区位优势赋予了定边丰富的能源资本和发展能量。但生态环境恶劣，基础设施陈旧。且受“大榆林”、“大银川”跨越式发展的影响，吸纳人才的载体、空间和引力有限。另一方面，我们人才工作本身也存在着许多薄弱环节。对人才队伍发展变化和人才竞争等方面的新情况研究不够充分。 　　三、进一步加强定边县人才工作的思路和对策 　　基于以上分析，我认为今后要进一步加强定边县人才工作，可以有针对性地采取以下几种思路和对策。 　　1.更新思想观念，牢固树立科学的人才观。思想是行动的先导。各级各部门尤其是领导干部应牢固树立人才资源是第一资源的观念、人人都能成才的观念、以人为本的观念、人才资源全面开发的观念、现代市场的观念。 　　2.加强能力建设，想方设法培养人才。人才资源能力建设是人才培养的核心。能力建设的重点是培养学习能力、实践能力，着力提高创新能力。一是要加强和改进教育培训工作。教育是人才培养的基础，在人才队伍建