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国企档案队伍现状与思考.doc
国企档案队伍现状与思考
党的十八届三中全会明确指出:要深化干部人事制度改革,建立集聚人才体制机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,鼓励地方、基层和群众大胆探索,及时总结经验。因此,在全面深化改革中加强队伍建设,充分发挥每个人的主观能动性,也将是一项尤为重要的内容。那么,如何加强企业档案队伍建设,推进企业档案工作发展,必将成为档案部门一个无法回避的新课题。
1 档案队伍的现状
中原油田自1994年6月起,在全国率先建立起了“专业化管理、区域化服务”的档案管理体制,油田档案事业也得到了前所未有的发展。1995年以来,油田档案馆曾连续四届荣获“全国档案工作先进(优秀)集体”称号,先后荣获“中国石化档案工作先进单位”及“河南省档案工作示范单位”等多项荣誉称号。20年过去了,当初326人的队伍,现在只有182人,但是案卷却从100多万卷增加到360余万卷(件)。工作压力大、后劲不足成为制约油田档案事业创新发展的重要因素,主要表现在五个方面:
1.1 结构老化,活力不足。企业定员逐年核减,内部人员流动缓慢,只能靠退休、调离实现自然减员,档案队伍呈现年龄结构老化的局面。由于年龄的原因,多数人喜欢平淡安逸的生活,工作活力明显不足。
1.2 人才断档,接替不足。一是专业人才断档。由于受经营成本控制的影响,人才引进严重受限,尤其是油田非主干专业人员的引进更是少之又少。中原油田档案管理处自2000年接收两名大学生后,十几年再未分配大中院校学生,至2012年经过多方协调后才新接收两名院校学生,专业人才短缺。二是中层干部断档。由于油田实行了女50岁、男55岁退出现职领导岗位的干部用人制度,因此,以女性占主导地位的档案部门,女干部自然递减比例远远高于其他部门。油田档案管理处的女员工占到员工总数的89%,特别是一些人员相对较少的档案室,目前半数以上的档案室是由一名“70后”的室主任,带领着几个“60后”,甚至“50后”的老同志在工作。
1.3 思想固化,创新不足。经过近20年的历练,一些当初的档案新兵几十年形成的经验模式、工作习惯、思维定式早已固态化,即便还存在着不完善的地方,他们也不再太愿意听取他人的意见,创新并超越自己更是十分困难。在中原油田从事档案工作二三十年以上员工达到近40人,这些人虽然有着自己一套特有的工作经验,是企业档案宝贵人才资源,但也存在因循守旧、安于现状、创新不足问题。
1.4 工作量大,配备不足。按照国家档案局每万卷档案配备1名专职档案人员的规定,中原油田专职档案人员配备明显不足。目前,油田有各类档案资料360多万卷(件),而现有专职档案人员仅182人。过去主要是手工整理工作量大,装订案卷、抄写目录、拟写卷名等,而现在档案保管的工作内容复杂,电子整理工作量超过实体整理量,纸质文件材料与电子文件双套制,规范整理、数据录入、目录打印、原文挂接等,远比过去繁杂了很多。另有一些施工企业工作流动性很大,专职档案人员配备严重不足,加之工程项目档案整理工作量繁杂,只能实行业务外包,委托档案整编公司进行整理,造成前期整理与后期保管衔接不畅。
1.5 比例失调,更新不足。一是男女比例失调。在国有企业,档案队伍大多是女多男少,女性员工在档案部门是主体,注重细节忽略宏观,造成性格差异上的不足。二是员工层次失衡。受历史原因的影响,文化程度低的人较多,有从操作岗位转行的,有科班出身的,有部队转业的,有研究生,也有初中生,原始身份差异较大,存在着思维、知识、专业、修养、素质等方方面面的差别与距离,致使专业知识、专业技能的更新参差不齐。如,有的员工是计算机专业毕业的,有的电脑基本操作都不会。这些员工无论从接受新生事物的能力上,还是具体工作,都有着很大差异,知识更新无法统一推进。
2 企业档案队伍建设的几点建议
档案管理是企业管理工作的重要组成部分,档案队伍更是企业员工队伍中不可或缺的成员之一。因此,加强企业档案队伍建设,不仅是档案部门自己的事情,也是企业人力资源工作中的一项重要内容。面对深化企业改革的新形势,总结过去经验,着眼长远发展,笔者认为,国有企业档案队伍建设应从五个方面加以改进。
2.1 营造创业干事的良好环境。企业档案是企业宝贵的无形资产,保管好、利用好这些档案,就是留住了企业的昨天,也为创造企业的明天提供了资源保障。因此,要把档案工作当成企业不可缺少的一项事业,尽量把它做好、做大、做精,让更多的人了解、理解、喜欢档案,形成蒸蒸日上的事业氛围。只有这样,人们才能觉得档案工作有意义,档案事业前途光明,使越来越多的人愿意把青春和汗水奉献给兰台。再者,要保护好档案人员的切身利益,提高其薪酬待遇,提高其社会地位,让大家有归属感、荣誉感、自豪感,始终保持创业干事的信心、决心和勇气。
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