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新形势下医院惩防体系建设工作初探 　　党的十八大后，中央重拳反腐，在建立健全惩治和预防腐败体系问题上制定了又一个五年规划，开滦总医院是企业与行业双重管理单位，在惩防体系建设上有其独特性，这就要求我们立足企业的同时把握行业特点，制定适合医院管理和长远发展的惩防体系，下面结合医院管理和卫生行业实际谈几点想法： 　　一、基本原则 　　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强党的作风建设，依法规范医疗和医药购销行为，推进反腐倡廉工作。 　　围绕中心、服务大局。紧紧围绕总医院发展的中心工作和医药卫生体制改革工作，把惩防体系建设融入到着力改善发展环境、生态环境以及各项业务管理工作之中，做到相互促进、协调发展。 　　改革创新、注重实效。把握新形势下医疗卫生行业反腐纠风工作的特点和规律，研究新情况、创新工作思路，完善工作机制，大力推行“制度+科技”的模式，让广大患者群众感受到实实在在的效果。 　　突出重点、分类指导。全面推进权利运行监控机制建设，紧紧抓住腐败现象易发多发的重要部位、重点岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的热点难点问题，区分不同情况制定廉洁风险防控措施，预防为主，积极推动总医院惩防体系的逐步完善。 　　强化责任、严格追究。坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众广泛参与”的领导体制和工作机制，层层落实好党风廉政建设责任制，强化监督检查，严格责任追究，确保取得实效。 　　二、主要任务 　　（一）扎实推进反腐倡廉教育，筑牢抗腐思想防线 　　教育不到位是腐败现象产生的根本原因，思想的松懈是腐败产生的前提。加强思想教育是预防职务犯罪，抵制腐败侵蚀的基础性工作，是超前防范的首要任务。 　　多角度开展党风廉政教育。定期组织廉政党课学习，坚持党员领导干部中心组理论学习和党员“三会一课”学习制度，深入开展理想信念和廉洁从政教育；加强党的作风建设，切实改进领导干部作风，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众；加强领导干部的纪律教育和反腐倡廉教育培训，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，将反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的全过程，加强对新任职中级管理人员思想教育等。 　　贴近岗位开展职业道德教育。加大宣教力度，利用医院HIS网、局域网、电子显示屏、医院宣传栏等多种形式，宣传医德医风规范、医疗卫生“九不准”等；强化法律知识，组织中级以上管理人员及人力、财务、药剂、器械、工程管理等关键岗位人员，开展警示教育，学习法律法规、行业规等，引导医务工作者学法、知法、懂法、守法，厘清法律本源，自觉远离商业贿赂，防患腐败于未然。 　　突出特点和亮点，加强正面典型的引导教育。深入贯彻卫生行业“清风论坛”和“百姓评医疗”活动，树立先进医护人员典型，引导广大医务人员向身边的先进典型学习，不断增强廉洁诚信、恪守医德、抵制不正之风的自觉性。组织开展“名医、名护”、“道德讲堂”、“学练比”等正能量活动，引导员工岗位建功，以患者为中心，以发展为根本，紧密围绕群众性医疗安全、优质服务等方面全方位开展实效性竞赛活动，激发正能量，以综合素质提升促医院反腐倡廉建设。 　　（二）健全体制机制制度，防控廉洁风险 　　建立健全惩防体系建设必须规范用权行为，真真正正将权力装进制度的笼子。 　　深入推进权力运行监控机制建设工作。结合党务公开、院务公开工作将权力运行监控进一步向人、财、物等关键岗位延伸，加大检查、督导与考核力度，进一步提高运行质量，把权力运行监控机制真正落实到职能科室的工作制度和流程上，依托“阳光医院”权力运行监控系统建设，实现总医院廉政风险防控全覆盖。 　　健全政风行风建设的长效机制。落实政风行风建设责任制，坚持“管行业必须管行风”。从维护患者群众长远利益入手，坚持纠建并举、寓纠于建，不断建立政风行风建设的长效机制。继续深入开展民主评议行风工作，督促有关部门及时解决患者的合理诉求，建立健全科学实用的民主评议行风体系。 　　围绕医院管理发挥好监督监察职能。强化监督，规范相关职能科室在进行药品、医用器械耗材等招标采购前向纪委备案制度，按照《医德医风考评制度》，对拒收红包人员进行通报表扬和绩效考核分奖励，对收受红包者按进行处罚，与医务人员的年终奖励、评优及职称晋升挂钩。严格招标采购，规范医院药品采购，全部参加全省网上统一药品集中招标采购，严格执行网上省集中招标价格。在医用耗材招标过程中按照国家有关要求实行统一招标，在招标结果公布后，再临时随机抽取专家遴选。 　　（三）加强违纪案件查处和行风责任追究 　　全院要把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和要求部署上来，把坚