新时期社区管理中遇到的问题及解决措施.docVIP

新时期社区管理中遇到的问题及解决措施 　　【摘 要]随着我国社会主义市场经济的不断发展，民主制度的不断健全，在城市和乡镇中实施了社区管理制度和建设。这使得基层民主能够有效的实现，让更多的人民群众参与到社会主义和谐社会的构建当中。与此同时，随着人民日益增长的物质文化需求，现有的社区管理手段也出现了许多问题，不能满足这种需求。以此，在社区管理工作上的问题已经引起了广泛的重视。全文叙述的就是新时期社区管理中遇到的问题及解决措施。 　　【关键词】新时期；社会管理工作；问题及解决措施 　　在和谐社会建设的今天，随着科学发展观的提出，“以人为本”思想不断的深入，各项民主制度也开始不断的完善，不断的扩大范围，走入群众。为了充分体现为人民服务的根本宗旨，我国在城市和乡镇制定了基层民主制度，建立了基层民主机构，使得社区和社区管理走入人民群众的生活，并开始在人民生产生活中发生着作用和影响。在社区管理的过程中，也伴随着许多问题的出现，这就势必影响到民主作用的发挥，影响到社会主义民主制度的建设和整个和谐社会的构建。因此，我们有必要重视社区管理，重视社区管理中出现的问题。 　　一、社区管理的概述 　　社区是我国现行民主制度中，设立的地方性、小区域内的基层民主形式。是聚居在某一范围之内的人民，共同创建的生活共同体。所谓的社区管理就是在社会主义制度前提下，在党和政府的领导基础上，依靠社会的力量，增强社区的职能，利用社区所能提供的资源，实现社区政治、经济、文化和各项事业的全面发展，提高社区人们的生产生活水平，为整个社会民主建设提供保证。社区管理是新时期，我国民主建设一个新的产物和形式。进行科学、合理、稳健的社区管理，能够推进社会主义民主进程，促进社会主义制度的进一步完善，是进行和谐社会现代化建设的重要保证。 　　二、社区管理中遇到的问题 　　（一）社区管理中，职能混乱。我国目前的社区管理机构基本是地方性的政府机关、居委会和驻区单位等。这三者其各自的职能是不同的，隶属不同层次的政府部门。但是，在这些社区管理机构中，很多单位自身的管辖范围和管理区域不明确，居委会负责政府部门应当执行管理的工作，政府负责委员和驻区单位的工作，过多的干预社区委员会的工作。就使得居民自治不能得到实现。这样下来，因为他们之间的行政管理就割断了社区机构和管理的联系，社区管理职能混乱。 　　（二）社区管理人才的缺失。国不可一日无君，家不可一日无主，同样在社区管理中也需要专门的管理人才。在社区管理当中，社区工作者是社区居民进行各项基本工作的组织者和领导者，也是居民参与基层管理，参与国家建设的不可缺少的一部分。一个优秀的社区管理人才，是搞好社区各项建设的重要基础，有利于社区经济、文化、生活水平的提高。目前在社区管理中，在用人和人才管理上有着问题存在：社区管理中，管理者的素质普遍较低，管理能力不强，处理各项事务效率不高，综合素质不高，这就造成了社区管理同社区日益提高的物质和精神上的需求不相适应。尽管我国现在已经实行大学生村官、三支一扶等制度，为社区管理提供人才，但因为一些客观条件和个人因素，人才流失，社区管理用人和人才的吸纳上有着严重的问题。 　　（三）社区成员对社区工作参与意识不强。首先，我国正处于和谐社会的建设时期，民主制度还不够完善，社区管理对于人们来说还比较陌生，因此居民不能明确其具体的范畴，因此在社区建立的同时就缺乏参与社区工作管理的观念。其次，由于我国长期实行的管理体制，政府和机关全面负责人员管理，使得居民形成了对上层的依赖心理，对社区管理意识淡薄，参与意识不强烈。再次，社区管理中，出现亲属或者裙带关系，使很多想要参与管理的人，没有机会真正参与管理的工作当中。 　　三、社区管理问题的治理措施 　　（一）强化各自职能，完善基层民主制度。社区管理是需要政府和社区居民委员会共同管理的，那么各部门应该强化自身职能。摒弃原有的传统思想和意识，放权于居民和群众，社会和社区的管理最终还是由社会和社区实现，公共事业就是要公共参与，工作走入社区、服务走入社区、监督走入社区，让社区有机会实现民主管理；制度建设上，要完善基层民主管理制度，实现民主管理、民主监督、民主决策，使居民真正明白社区管理，提高社区的民主建设。 　　（二）注重人才选聘和管理。与国家选聘公务员一样，在进行社区人员使用上也采用选聘制，并经过县级以上政府部门的批准。把选出的人才，进行上岗培训，明确自身工作的职责，了解社区管理工作的意义。日常生活中，进行多社区的交流沟通工作，互相比较，互相学习，提高社区管理工作的地位和水平，使人才真正的为基层服务，为基层谋利益。 　　（三）增强社区居民的归属感。社区居民能够充分参与社区建设，投入社区管理是社区建设和管理的基础。所以，居民需要形成积极参与社区管理的意识，增强自身对