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新闻媒体要做政府信息公开的助推器 　　（宁夏广播电视总台新闻中心，宁夏 银川 750002） 　　【摘 要】从2007年开始，全国人大、国务院相继出台了《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《当前政府信息公开重点工作安排》等法规，新闻媒体要抓住这一有利时机，改变观念，主动出击，发挥好民众与政府之间沟通的桥梁纽带作用，做好政府信息公开的助推器。督促政府部门树立勤政、高效的信誉形象，同时也对政府工作进行监督，促使政府工作公开化、透明化。另外也将改变官方媒体在群众中“报喜不报忧“形象。 　　【关键词】信息公开；信誉政府；媒体应对 　　近年来，随着信息化科技水平的迅猛发展，各种现代化信息传播工具已经不再只是官方垄断，特别是民间人士通过互联网随时传播和吸收到大量的信息，这种信息化态势倒逼政府部门各项工作必须公开透明，如其不然，政府工作就会陷入被动。为适应时代发展需要，2007年8月30日，十届全国人大第二十九次会议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，删除有关新闻媒体不得“违规擅自发布”突发事件信息的规定。2008年5月1日，以建设“阳光政府”、保障公民知情权为宗旨的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。2013年7月，国务院出台《当前政府信息公开重点工作安排》，确定当前要重点推进9个方面的政府信息公开。以上政策法规的出台，对新闻单位来说，无疑是一个利好消息，新闻媒体要抓住这一有利时机，改变观念，主动出击，发挥好民众与政府之间沟通的桥梁纽带作用，做好政府信息公开的助推器。督促政府部门树立勤政、高效的信誉形象，同时也对政府工作进行监督，促使政府工作公开化、透明化。另外也将改变官方媒体在群众中“报喜不报忧“形象。 　　我国对新闻媒体的定位是党和政府的喉舌，但是许多地方党政干部特别是一些基层干部和部门负责人把新闻单位当成了为他们自己歌功颂德的喉舌和工具，为了维护本部门本地方的利益，只爱听好话，对一些反映社情民意、群众疾苦、腐败行为、突发事件等报道，都认为是给地方添乱，是负面报道，常常想方设法予以施压甚至封杀。致使上级部门的工作与群众的愿望脱节，媒体的报道与百姓的呼声不一，群众对政府的信誉产生质疑。长此以往，官方媒体的报道形成了一个固定模式，即群众调侃的“三项组合式”——领导很忙，国内很好，国外很乱。由于“以正面报道为主”的要求被各级地方党政部门所绑架，所以媒体基本在一些地方领导的指挥棒下行事，新闻失去了它的自然属性，即客观性和真实性。本来新闻应该是发生什么事报道什么事，而我们现在的许多媒体却是领导让报什么事就报什么事。久而久之，群众对这种千篇一律程式化的宣传开始厌倦，所以出现了报纸难发行，电视新闻收视率低，广播新闻少人听的困局。 　　那么如何改变这种局面呢？笔者认为应该从以下方面加以重视： 　　一、新闻单位要以《条例》和《通知》作为“尚方宝剑”，寻求主动 　　虽然《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，国务院也出台了《当前政府信息公开重点工作安排》。但是有些单位和部门特别是地方政府负责人的观念并没有改变，他们消极对待甚至不予执行。比如近几年全国很多部门和机关都建立了新闻发布制度，确立了新闻发言人，但他们对重要信息的发布并不及时，有的甚至还发布虚假信息，误导群众，国家能源局新闻办公室有关负责人今年就发布过这样是非颠倒的新闻。作为新闻单位的负责人，要把《信息公开条例》和国务院《信息公开安排》作为“尚方宝剑”，支持鼓励记者编辑多做这方面的报道，遇到阻力要为记者编辑撑腰，在新闻报道中寻求主动，不能像过去一样，只等会议通知，摘发会议文件，按照邀请单位的要求“只报喜不报忧”，这样就难免沦为一些权力人物的个人喉舌和宣传工具了。 　　二、对突发事件的公开报道要常态化 　　对于“突发事件”的严密封锁，我们曾经付出过沉重的代价，2003年，我国发生非典疫情，由于当时没能及时向社会和国际卫生组织准确通报疫情，造成疫情扩散，险些铸成大祸。为此北京市和国家卫生部有关负责人还受到了处分。当今时代，互联网十分发达，信息传播渠道四通八达，对影响范围大的突发事件进行“严密封锁”已经成为不可能的事情。如果动作迟缓，或者隐瞒不报，政府就会陷于被动。相反，通过媒体有效沟通，可以化解公众心理危机，引导社会情绪，为政府排忧，为民众释惑。 　　我国过去对突发事件报道管理的比较严格，限制也比较多，一般都由新华社统一发稿，有的甚至不予报道，现在看来是非常荒唐的，就连唐山大地震那样震惊世界的自然灾害，当时的国内民众又能了解多少实情呢？ 　　《中华人民共和国突发事件应对法》实施刚刚半年，《中华人民共和国政府信息公开条例》施行不到半个月，2008年5.12汶川地震发生了，此次地震发生后不到10分钟新华社就向社会发布了消息，各地