高考政治大一轮复习学案：第七单元发展社会主义民主政治Word版.docVIP

第五课　我国的人民代表大会制度 考情分析 备考指南 注：3年21考，选择题16考，非选择题5考。 命题指数：★★★★★ 1.从知识的考查看：立足人民当家作主的制度保障，重点考查人大代表的职责与权利、人民代表大会的职权与民主集中制的活动原则。2.从试题类型上看：选择题和非选择题均有考查，试题主要立足我国法制完善、人民权益保障，通过措施类和体现类形式，具体考查对民主集中制的理解以及人大和人大代表的主体行为。3.从备考过程看：复习过程中要密切关注近两年召开的全国人大，结合大会及人大代表的活动及一系列重大问题的审议、表决和决定通过，加深对人民代表大会和人大代表法律地位及职权的理解和运用，加深对人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨的理解。 考点一　人民代表大会 1．人民代表大会及其常设机关的法律地位 (1)我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” (2)全国人民代表大会 ①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 ②地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位。 ③常设机关：全国人民代表大会的常设机关是全国人大常务委员会。 ④职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 (3)地方各级人民代表大会 地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。 2．人大代表 (1)法律地位：是国家权力机关的组成人员。 (2)产生：由人民通过直接或间接的方式民主选举产生。 (3)任期：各级人大代表每届任期五年。 (4)职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 (5)职责：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 1．判一判 (1)我国人民直接行使管理国家的权力。(×) (2)在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。(×) (3)人大常委会在人大闭会期间，行使人大的部分职权。(√) (4)全国人大与地方各级人大的权力是一样的。(×) 2．每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用，敢于照亮自己，也乐于照亮别人，要勇立潮头，会当经济发展的参谋员，勇当经济发展的监督员，擅当经济发展的推动员。这需要人大代表①②。 ①密切联系群众，广泛听取和反映人民群众的意见　②积极行使提案权，为经济发展建言献策　③积极行使立法权，完善我国的法律体系　④发挥好先锋模范作用，切实履行政府职能 3．辨一辨 (1)人民代表大会是我国的立法机关。 提示：全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关，行使国家立法权。省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性法规或自治条例，拥有立法权，但不是我国的立法机关。 (2)全国人大及其常委会是我国的最高权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 提示：全国人大是我国的最高权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国的最高权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权，但其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”。 (3)人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。 提示：人民代表大会具有监督权，但不是我国的法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。 1．人民代表大会(包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会) 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会 2.区分与人民代表大会相关的几组概念 (1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。 (3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。 而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。 3.人大代表(包括全国人大代表和地方各级