精选课件第八章 中央银行.ppt

二、中央银行的形成和发展 1. 真正最早全面发挥中央银行功能的银行是英格兰银行。 它成立于 1694年；成立 150年后，才基本垄断了货币发行权，迈出了成为中央银行的决定性的一步； ①1844年通过银行法结束了英国有279家银行都发行银行券的局面。 ②同时因为其他商业银行需要银行券时只有从英格兰银行提取，所以必须在英格兰银行存款，使得英格兰银行又成为集中其他商业银行一部分存款准备金的银行，奠定了英格兰银行作为中央银行的基础 ③1854年，英格兰银行成为英国银行业的票据交换中心； ④1872年它开始对其他银行负起“最后贷款者”的责任，对其他银行在资金困难时提供资金支持。 2. 19世纪到一战爆发前的一百多年里，出现了成立中央银行的第一次高潮，世界上共有29家中央银行相继成立。 3. 一战结束后，面对世界性的金融恐慌和严重的通胀，1920年的国际经济会议上，要求各国尽快建立中央银行，以共同维持国际货币体制和经济稳定，从而推动了央行成立的第二次高潮。 4. 二战后，一批经济较落后的国家独立后，也纷纷建立本国的中央银行。 三、国家对中央银行控制的加强 1. 30年代的经济大危机，动摇了传统的认为经济自身能够达到平衡和稳定的观念。 2. 在应运而生的凯恩斯经济理论的指导下，中央银行成为政府对宏观经济施以调节的重要工具之一。 3. 国家要利用中央银行干预宏观经济生活，因而加强了对中央银行的控制： ⑴中央银行的国有化：战后，各国中央银行的私人股份，先后转化为国有；有些新建的中央银行，一开始就由政府出资。总之，各国中央银行实质上成为国家机构的一部分。 ⑵制定新的银行法：战后各国纷纷制定新的银行法，明确中央银行的主要职责就是贯彻执行货币金融政策，维持货币金融的稳定。 四、中央银行的类型 1. 单一的中央银行制度： 国家单独建立中央银行机构，使之全面、纯粹地行使中央银行的职责。 1）一元式：在一个国家内只建立一家统一的中央银行，机构设置一般采取总分行制。目前世界上绝大部分国家的中央银行都实行这种体制，如英国、日本、法国等。我国也是如此。 2）二元式：在一国国内建立中央和地方两级中央银行机构，中央级机构是最高权力或管理机构，但地方级机构也有一定的独立权利。带有联邦制特点，如美国、德国等。 2. 复合中央银行制度： 指一个国家没有设专司中央银行职能的银行，而是由一家大银行集中中央银行职能和一般存款货币银行经营职能于一身的银行体制。 　　 这种复合制度主要存在于过去的苏联和东欧等国。我国在1983年以前也一直实行这种银行制度。 3. 跨国中央银行制度： 是由参加某一货币联盟的所有成员国联合组成的中央银行制度。二战后，许多地域相邻的一些欠发达国家建立了货币联盟，并在联盟内成立参加国共同拥有的统一的中央银行。 欧洲中央银行： 1998年7月,一个典型的跨国中央银行———欧洲中央银行正式成立。它是欧洲一体化进程逐步深入的产物。 　　2002年7月1日，欧元成为唯一合法货币 4. 准中央银行： 指有些国家或地区只设置类似中央银行的机构，或由政府授权某个或几个商业银行，行使部分中央银行职能的体制。 新加坡、中国香港属于这种体制。 第二节　中央银行的职能 一、中央银行业务经营的特点及其职能 1. 中央银行代表国家管理金融，制定和执行金融方针政策。 但它除赋予的特定金融行政管理职责，采取通常的行政管理方式外，其主要管理职责，都是寓于金融业务的经营过程之中。那就是以其所拥有的经济力量对金融领域乃至整个经济领域的活动进行调节和控制 例如，公开市场业务。中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。与一般金融机构所从事的证券买卖不同，中央银行买卖证券的目的不是为了盈利，而是为了调节货币供应量。根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买进证券，扩大基础货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。  2. 中央银行的活动特征： 1）不以营利为目的 2）不经营普通银行业务，只与政府或商业银行等金融机构发生资金往来关系 3）在制定和执行国家货币方针政策时，具有相对独立性 （而非绝对） 二、中央银行的职能 （一）