精选课件第八章之行政法.ppt

第三章 行政法 第一节 概述 概念 行政合理性案例 第二节 行政法主体 行政主体 国家公务员 第三节 行政行为 行政行为分类 案例 行政责任的类别 行政赔偿的构成要件 行政赔偿案例 第四节 行政处罚法 行政法案例 解释 * * * * 第一节 概述 第二节 行政法主体 第三节 行政行为 第四节 行政处罚法 思考题 北京科技大学（下称“北科大”）本科生田永在大学二年级时，在电磁学课程补考中，因其携带记有公式的字条被监考老师发现。监考老师虽未发现其有偷看行为，但还是停止其考试并上报学校。学校根据校发（1994）年第068号《关于严格考试管理的紧急通知》（下称“068号通知”）第3条第2项关于“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”的规定，认定田永的行为是考试作弊，并根据第1条“凡考试作弊者， 一律按退学处理”的规定，对田永作出“退学处理”的决定。但田永未收到正式通知，该退学处理决定并未得到实际执行。在以后的两年间，田永仍以北科大学生的身份进行正常的学习，继续交纳学费、使用学校的各种设施，享受学校补助金，修完了所有学分并完成了毕业实习和毕业设计。但在临毕业时，学校通知田永所在院系，田永不能毕业，不发给其毕业证、学位证及派遣证，理由是田永已被退学。田永不服，认为学校的行为侵犯了其合法权益，于是向人民法院提起行政诉讼，请求法院判令学校履行发放毕业证、学位证及派遣证的法定职责。 一、概念 二、基本原则 三、调整对象——行政法律关系 行政合法性原则 行政合理性原则 （一）含义 （二）特征 A.合法行为 C.既不合法又不违法的行为 B.违法行为 公权力者: 合法=A 违法=B+C 个人: 合法=A+C 违法=B 第一节 概述 行政法是关于行政权力的组织分工和行使、运作，以及对行政权力监督并进行行政救济的法律规范的总称。 《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第四条规定：“人民警察使用警械和武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。” 《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第九条规定：“人民警察判明有爆炸等严重危害公共安全的，经警告无效的，可以使用武器。” 1.主体一方是行政主体 2.当事人双方地位不对等 3.当事人的权利义务由法律事先规定 4.行政主体一方的权力义务具有统一性 第一节 概述 一、行政主体 二、国家公务员 三、行政相对人 (一)含义 (二)主要类别 依法享有国家行政权力,以自己名义实施行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织 2.被授权组织 1.行政机关 3.受委托组织 （一）国务院总理：一级； （二）国务院副总理，国务委员：二至三级； （三）部级正职，省级正职：三至四级； （四）部级副职，省级副职：四至五级； （五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级； （六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级； （七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级； （八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级； （九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级； （十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级； （十一）科员：九至十四级； （十二）办事员：十至十五级 根据《国家公务员暂行条例》第十条，国家公务员的级别分为十五级，职务与级别的对应关系是： 一、行政行为 二、行政责任与行政赔偿 抽象行政行为 具体行政行为 按性质划分 行政主体针对不特定对象设定或规定具有普遍约束力的行为规范的活动 行政主体针对特定对象具体适用法律规范所作的对特定对象产生约束力的活动 行政立法行为 行政许可行为 行政处罚行为 行政强制行为 行政裁决行为 行政复议行为 按内容划分 大华纺织厂系国营企业红旗机械厂为安置待业人员创办的集体企业。1993年，两厂因隶属关系发生纠纷。市国有资产管理局以国资字第6号文的形式对两厂产权作出界定。按照前面的两个分类方法，国资字第6号文属于什么种类的行政行为？　　 行政主体(补救性为主):撤消违法行为、纠正不当行为、履行法定职责、赔偿损失等 行政公务人员（兼具惩罚性和补救性）：行政处分、追偿等 行政相对人（兼具惩罚性和补救性）： 行政处罚、停止违法行为等 违法 行使行政 职权行为 因果关系 损害 事实 2000年5月14日，某市人民法院以刑事判决，认定王某犯盗窃罪，判处有期徒刑7年；犯诈骗罪，判处有期徒刑1年，数罪并罚决定执行有期徒刑7年零6个月。判决后，王某不服提起上诉。某地区中级人民法院2004年7月22日作出刑事裁定，维持原判。王某仍不服，不断申诉。案经省高级人民法院提审，于2004年3月15日以