(议标就是谈判签约.docVIP

?议标就是谈判签约，在我国不属于招标的范畴。因为谈判是限于甲方已经选择了乙方、而且是保密的状态，这与公开招标在实质上和程序上都是截然不同的。????议标既然不是招标的范围，就没有招标、开标、评标、中标等程序了。双方谈判的基础就是合同文件，只要双方协商一致，就可以签订合同了。????所以，法定的必须公开招标的项目，是不允许议标签约的。?????????????????????????????????――栏目编辑???????在我国，无论是在招标投标法还是在政府采购法中，都没有“议标”的法律概念。特别是在在招标投标领域，是没有议标的方式的。但在政府采购法规定的采购方式中，第三十一条有一种“单一来源方式采购”。符合这一条规定的，即是采用谈判签约的采购方式，也就是大家通常所说“议标”。?????????????????????????????????――栏目编辑???????国际上招标方式有公开招标、邀请招标（包括两阶段招标）和议标。议标是通过协商达成交易的方式，通常是在非公开状态下采取一对一谈判方式进行的。而我国《招标投标法》第十条规定：“招标分为公开招标和邀请招标。”没有“议标”方式。这是由于这种招标方式弊端太多，而取消了。所以国内招标是不允许采用议标方式的。在国际上只有在竞争性招标不是最为经济和有效的情况下，才可以采用其他方式（包括邀请招标和议标）。也就是说议标只有在以下的情况下采用：某项目在合同实施时，由于项目设计变化等原因，增加新的项目，该项目如果与执行的合同关系密切，可用变更的方式，由本合同的承包人一并实施。如果与合同关系不密切时，可作为一个单独的合同另行招标。如果时间允许，经济上合算，应采用公开招标或邀请招标。如果时间紧迫，投资不大，采用公开招标或邀请招标花费较大，经济上不合算时，即可采用议标。所以议标在国际上是不可缺少的一种采购方式，前提是经济。笔者认为，该方式对于我国也是不可缺少的，只是应与国际上一样在有限制的条件下使用。不能像以前一样，招标人用一对一通过谈判方式想把标给谁就给谁，以此来规避公开招标。这样作是没有经济作为基础的，所以是不允许的。????以上可以看出议标与公开招标和邀请招标实质上和程序上是不一样的，但目的是一样的，都是为了使招标人通过招标选择一个高效率承包人，能获得投资得到控制，按期完成的合格建设项目。如采用议标达不到上述目的，就不对了。招标 （Invitation to Tender）是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。　　“投标”的对称。为某项工程建设或大宗商品买卖，邀请愿意承包或交易的厂商出价以从中选择承包者或交易者的行为。程序一般为：招标者刊登广告或有选择地邀请有关厂商，并发给招标文件，或附上图纸和样品；投标者按要求递交投标文件；然后在公证人的主持下当众开标、评标，以全面符合条件者为中标人；最后双方签订承包或交易合同。　　招标在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。　　招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。　　招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。　　招标分为公开招标和邀请招标。　　 公开招标 编辑本段 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。简单的说，公开招标就是公开的一种有国家法律约束的经济活动。 邀请招标 编辑本段 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。　　 招标代理 编辑本段 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。　　 招标程序 编辑本段 政府采购的招标程序一般为： 1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核； 2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式； 3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。 4、发布招标公告或发出招标邀请函； 5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审； 6、接受投标人标书； 7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标； 8、由评标委员对投标文件评标； 9、依据评标原则及程序确定中标人； 10、向中标人发送中标通知书； 11、组织中标人与采购单位签订合同； 12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。 　　 邀请招标基本要求 编辑本段 　　《招标投标法》第十七条规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载