(形势与政策作业-十二五.docxVIP

关于“十二五”规划民生问题的探讨1 引言“十二五”规划的五年将是我国经济社会发展呈现新阶段性特征的五年。“十二五”期间，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在国内外形势新变化新特点的情形下，“十二五”规划关于民生方面的问题对促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义事业，具有十分重要的意义。保障和改善民生是我们做好各项工作的根本出发点和落脚点，本文从富民、住房和综合发展方面对民生发展进行了简单探讨，阐述了民生的重要性。2 民生问题在“十二五”规划中的地位“十二五”规划的编制坚持了民生优先的原则，要让全国各族人民能够共享改革发展的成果，要把保障和改善民生放在更加突出的位置。2.1 指导思想的渗透在前不久发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划》（简称“十二五”规划）指导思想中指出：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点[1]。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展