我国养老险制度的对策.docVIP

学年论文 院 系： 财税学院 专 业： 财政专业 学 号： 姓 名： 指导教师： 提交日期： 2012 年 09月 04日 广东商学院教务处 制 姓名 学年论文成绩 评语： 指导教师（签名） 年 月 日 说明：指导教师评分后，学年论文交院（系）办公室保存。 题目：研究我国养老保险制度的对策 目 录 一、人口老龄化的现状及趋势 …………………………………… 5 (一)人口老龄化有两个方面的含义 …… ………………… 5 (二)中国是世界上老年人口最多、增长最快的国家 ……………… 5 养老保险制度存在的问题……………………………………6 (一) 个人账户“空壳化”……………………………………6 （二）养老保险基金缺口巨大………………………………………6 （三）投资管理效率低下，养老基金贬值严重………………………6 三、完善养老保险制度的对策研究 （一）借鉴外国应对人口老龄化的经验……………………………7 （二）完善养老保险制度的对策研究 1、提高退休年龄……………………………………7 2、提高养老保险覆盖面积……………………………………7 3、完善基金管理投资养老资金，使其保值增值………………8 4、养老基金的筹集途径可多样化……………………………8 四、结论：加快养老保险改革进程 ……………………………………8 中文摘要：随着老龄化趋势的加快，我国养老保险的不完善问题日益凸显，这就要求相关机构出政策，采取措施，完善养老保险制度，使老有所，并有所养，促进社会稳定发展。 关键词：人口 老龄化趋势 养老保险 改革 关于完善我国养老保险制度的对策 引言：随着老龄化趋势的加快，我国养老保险的不完善问题日益凸显，这就要求相关机构提出政策，实施政策以完善养老保险制度，使老有所，并有所养，促进社会稳定发展。 人口老龄化有两个方面的含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中的比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 中国是世界上老年人口最多、增长最快的国家。从我国人口老龄化的现状和发展趋势看，我国人口老龄化呈现出以下三个方面的特点： 一是“未富先老”，我国在2000年时人均国内生产总值才达856美元，属于刚刚迈过最低收入门槛的中等收入国家，平均生育率的下降和寿命的延长，属于典型的“未富先老型”国家。 二是老龄化速度快。我国实现从人口成年型向人口老年型转化只用了短短的18年时间，1981—1999年，在2005年底全国1%人口抽样显示我国总人口数达到130756万人其中65岁以上人口达到10055万人占总人口数的7.7%成为世界上老龄人口最多的国家。 三是农村老龄人口大大高于城镇。根据2000年第五次人口普查的结果显示我国8838万60岁以上老龄人口中农村老龄人口为5944万占67.3%。（数据来源于张文学.《人口老龄化背景下的中国养老保险制度分析》. 统计观察.2005，（8）.）。 与发达国家不同，我国人口老龄化是在人均收入水平较低、养老保障体系还不完善的情况下出现的，而且人口基数大，老龄化速度快。这意味着我们要在经济还不发达的情况下解决比发达国家还要严重的老龄化问题，仅靠企业和个人交费是难以做到的。这就更需要完善养老保险制度。 养老保险是一种社会保险，是根据国家法律规定，对达到退休年龄 的老年人，由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需的社会保险制度。养老保险制度的改革，对于建立社会主义市场经济体制，促进改革、发展和社会稳定都具有十分重要的意义。 为防范人口老龄化高峰时的养老金支付危机及实现从现收现付制向完全积累的养老金制度平稳过渡，我国现行的养老保险基金制度实行半基金制，而改革前的中国养老保