新精典课件建 Microsoft PowerPoint.pptVIP

第四节 国家机构 本节学习要点 了解国家元首，立法机关，司法机关的含义 掌握中国的立法机关，资本主义国家的司法制度 了解中国的司法制度 国家机构或国家机关主要是由国家元首、立法机关、行政机关和司法机关组成。由于行政机关事实上由代表国家的政府和有关功能部门（即政治学上所说的官僚机构）组成，政府行为又是最为常见的重要政治行为，而且关于政府行为的新理论有推陈出新，因此需要另外阐述，本节主要集中在国家元首、立法机关和司法机关三个方面。 一、国家元首 含义：国家元首是一个国家在实际或形式上对内外的最高代表，在国家机构体系中实质上或象征性地居于首脑地位。任何性质的国家都要设置国家元首。 在君主制国家，国家元首称为国王或皇帝。 在共和制国家，国家元首称为总统或主席。 元首对于国家的作用： 第一，象征国家 第二，代表国家 第三，对内代表国家统一 不管什么样的国家，元首对国家均有上述作用，但是国家元首与政府或行政机关的关系是不一样的。 若元首行使国家行政机关的权力，即拥有制定、执行法律的实权，就是实职的元首，如美国总统、墨西哥总统，实行混合型的议会制一总统制下的总统 若其权利主要是形式上和象征性的那就是虚位的元首，如立宪君主制国家的国王，议会制下的总统 第二节 立法机关 含义：是指由选举产生的人民代表组成的代表大会的政治体制。 1.议会主权 议会产生于中世纪的欧洲，但是议会主权则形成于资产革命以后，即国家最高权力由君主转向议会。 2.立法机关的结构: 资本主义国家组织一般分为一院制和两院制，目前社会主义国家实行一院制 联邦制国家，以两院制组织起来的会议的特点：其中一院由各州或帮选出的等额代表组成，另一院按比例选举代表组成 在大多数国家的两院中，其中一个占主导地位，另一个起牵制和搁延的作用。 资本主义国家的议会内部，一般有两种组织，一是政党组织，二是委员会。 委员会制度在资本主义国家的议会中居于重要地位，尤其是美国，没有各委员会的日常工作，就不会有国会的运转。 3.立法机关的职权 （1）立法权。这是议会的传统权力 （2）财政权。这也是议会的一项传统权力 （3）监督权。监督权主要表现在批准对官吏的任命和监督政府的执法行为方面 4.中国的立法机关 立法体制指人民代表大会制度 全国人民代表大会及其常务委员会的职权有： 第一，立法权 第二，组织中央政府和其他最高国家机关的权力 第三，决定一切国家重大事务的权力 第四，监督权 如何健全人民代表大会？需要在如下制度上健全 （1）选举制度（2）代表素质（3）人大常务委员会议制度和组成人员（4）专门委员会 三司法机关 含义：司法机关是指行使司法权的法院和检察院。 1资本主义国家的司法制度 （1）西方国家的宪法都规定了司法权的独立 （2）违宪审查权就是对违反宪法的法律、法令和各种法规，法院有否认或者撤销的权力 （3）司法机关还有制定政策的权力 只服从法律只说是相对的，那么，司法机关在行使审判权、司法审查权和政策制定权时，遵循什么样的原则呢？ （1）司法权独立原则 （2）司法民主原则 （3）法律平等原则 2.中国的司法制度 我国的审判原则之一就是独立判断。我国法院和检察院组成人员经人民代表大会批准产生，它们对人民代表大会负责并受到人民代表大会的监督。我国司法机关的主要职能是侦查和审判，最高人民法院和最高人民检察院享有解释普通法律的权力，释宪权归全国最高人大常务委员会。 谢谢观赏 * *