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妇女权益保障法专题讲座 邓 丽 全国妇联权益部部长 一、妇女法修改的背景 （一）我国改革发展进入关键期，对妇女权益保护提出了新要求 政治：十届全国人大女代表比例20.2%，国际排名下降到第47位，全国人大女常委比例13%，女村委会成员比例15.1%； 文化：妇女受教育程度总体上低于男性，农村妇女完成义务教育的占47%，许多贫困和流动人口中的女童不能完成义务教育，招生中仍存在性别歧视； 劳动：女职工特殊劳动保护落实不到位，妇女享受社会保障和职工福利的程度低于男性，生育保险的全国平均覆盖率低； （二）我国妇女事业的新发展呼唤妇女法的进一步完善 法律基础： 1992年，妇女法颁布实施； 2004年，“国家尊重和保障人权”写入宪法； 妇女权益保障法律体系：以宪法为依据，以妇女法为主体，以婚姻法、劳动法等妇女权益保障相关法律为支撑； （三）国际妇女人权的发展要求我国进一步提升妇女权益保护的水平 《消除对妇女一切形式歧视公约》要求各缔约国采取一切适当措施，包括制定法律，力谋妇女的充分发展和进步。 《消除对妇女暴力宣言》要求各缔约国应以一切适当手段尽快采取政策消除对妇女的暴力行为。 二、妇女法修改的主要过程 三、妇女法修改的思路和主要内容 目 标 明确执法主体，增强法的适用性； 突出妇女权益保护重点，