行政管理学概论论文..docxVIP

南京财经大学通识选修课课程论文考试2010 ——2011 第 2 学期课程名称：行政学概论任课教师：学生姓名： 班 级：学 号：论文题目：公共行政领导方式的基本类型内容摘要：有效的领导者，应该既关心人，又关心工作，二者必须兼顾，社会学、心理学、人类学创造性地用于管理学研究，取得了不少突破性的进展关 键 词：管理方格理论 团队型 俱乐部式 领导公共行政领导方式的基本类型 -----管理方格理论管理方格理论的产生1964年前各种管理理论中“非此即彼”式的绝对化观点--（要么以生产为中心，要么以人为中心）在管理界理论研究界中广为流传，行为科学家罗伯特·布莱克（Robert R·Blake）和简·穆顿（Jane S·Mouton）发展了领导风格的二维观点，在《管理方格》一书中在“关心人”和“关心工作”的基础上，提出了管理方格论。他们认为：在对生产关心的领导方式和对人关心的领导方式之间，应该存在使二者在不同程度上互相结合的多种领导方式，有效的领导者，应该既关心人，又关心工作，二者必须兼顾。主要内容为此，他们就企业中的领导者设计的一张纵轴和横轴各9等分的方格图提出了管理方格法，纵轴表示企业领导者对人关心程度（包含了员工对自尊的维护、基于信任而非基于服从来授予职责、提供良好的工作条件和保持良好的人际关系等），横轴分别表示企业领导者对生产的关心程度（包括政策决议的质量、程序与过程、研究工作的创造性、职能人员的服务质量、工作效率和产量）。从第一格到第九格表示关心程度由最低上升到最高，全图内各点分别表示“对生产的关心”和“对人的关心”这两个基本因素以不同比例结合的领导方式。（如图1） （图1）在此坐标中，管理行为被分成了81种类型，1.1方格表示对人和工作都很少关心，这种领导必然失败。9.1方格表示重点放在工作上，而对人很少关心。领导人员的权力很大，指挥和控制下属的活动，而下属只能奉命行事，不能发挥积极性和创造性。1.9方格表示重点放在满足职工的需要上，而对指挥监督、规章制度却重视不够。5.5方格表示领导者对人的关心和对工作的关心保持中间状态，只求维持一般的工作效率与士气，不积极促使下属发扬创造革新的精神。只有9.9方格表示对人和工作都很关心，能使员工和生产两个方面最理想、最有效地结合起来。这种领导方式要求创造出这样一种管理状况：职工能了解组织的目标并关心其结果，从而自我控制，自我指挥，充分发挥生产积极性，为实现组织的目标而努力工作。 根据企业管理者“对业绩的关心”和“对人的关心”程度的组合，可以将领导分为5种类型贫乏的领导者（对应管理方格中的1.1）　对业绩和对人关心都少，实际上，他们已放弃自己的职责，只想保住自己的地位；只做一些必须做的工作。也就是说，只要不出错，多一事不如少一事。 俱乐部式领导者（对应管理方格中的1.9）对业绩关心少，对人关心多，他们努力营造一种人人得以放松，感受友谊与快乐的环境，但对协同努力以实现企业的生产目标并不热心；人极其关心，对员工的需要关怀备至，注重建立良好的上下级关系，而不关心任务效率，是一种老好人式的领导 ?彼得.莫斯是一名生产和经营蔬菜的企业家，现在他已有50000平方米的蔬菜温室大棚和一座毗邻的办公大楼并且聘请了一批农业专家顾问。企业从创立之初，彼得·莫斯就不同意公司裁员的做法，在他任期内，全企业200名职工中只有极少数人被解雇，他首先为职工们建造了供职工们使用的餐厅和卫生间。午餐时，他还亲自上餐厅，跟职工们打成一片，他倾听他们的抱怨，征求他们的意见和合理化建议，鼓励班组定期开会来解决共同的问题他对下属关怀备至，下属人员遇到什么难处都愿意和他说，只要厂里该办的，他总是很痛快地给予解决。职工私下说他特别会笼络人，莫斯热衷于使他的员工感到自身工作的价值。他希望通过让每个员工“参与管理”了解公司的现状，调动职工的积极性。他相信：这是维持员工兴趣和激励他们的最好办法。小市民式（中庸之道型）领导者（对应管理方格中的5.5）　既不偏重于关心生产，也不偏重于关心人，风格中庸，不设置过高的目标，能够得到一定的士气和适当的产量，但不是卓越的； 专制式（任务型）领导者（对应管理方格中的9.1）对业绩关心多，对人关心少，作风专制，他们眼中没有鲜活的个人，只有需要完成生产任务的员工，他们 唯一关注的只有业绩指标；强调有效地控制下属，努力完成各项工作，而使个人因素的干扰降低到最低限度，是一种“独裁式”的领导。海尔公司创始人之一的张瑞敏①在创业之初有句长挂嘴边的话：海尔的每年都是一个马拉松长跑，每天都是一个百米冲刺。他在管理中强调对工人，生产步骤严格管理，于在位监控,张瑞敏提出两个内容:一是干部主观上要能够自我控制,自我约束,有自律意识;二是作为集团要建立控制体系,控制工作方向,工作目标,避免犯方向性错误;控制财务