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专题十 责任追究 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:????(一)不立即组织事故抢救的;????(二)迟报或者漏报事故的;????(三)在事故调查处理期间擅离职守的。 专题十 责任追究 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:????(一)谎报或者瞒报事故的;????(二)伪造或者故意破坏事故现场的;????(三)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;????(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;????(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;????(六)事故发生后逃匿的。 专题十 责任追究 事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:????(一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款;????(二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;????(三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款;????(四)发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款。 专题十 责任追究 有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不立即组织事故抢救的;(二)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(三)阻碍、干涉事故调查工作的;(四)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。 专题十一 事故教训 共10个方面 1 是否贯彻落实了有关安全生产的法律法规和技术标准; 2 是否制定了完善的安全管理制度; 3 是否制定了合理的安全技术措施; 4 安全管理制度和技术防范措施执行是否到位; 5 安全培训教育是否到位,职工安全意识是否到位; 专题十一 事故教训 6 有关部门的监督检查是否到位; 7 企业负责人是否重视安全生产工作; 8 是否存在官僚和腐败现象; 9 是否落实了有关三同时的要求; 10是否有合理有效的事故应急救援预案和措施 专题十二 整改措施 安全技术整改措施 安全管理整改措施 安全培训与教育 专题十三 事故调查处理报告 事故调查处理报告主要内容: ????(一)事故发生单位概况;????(二)事故发生经过和事故救援情况;????(三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;????(四)事故发生的原因和事故性质;????(五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;????(六)事故防范和整改措施。 事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。 专题十四:事故结案归档材料 在事故处理结案后 , 应归档的事故资料: (1) 职工伤亡事故登记表。 (2) 职工死亡、重伤事故调查报告书及批复。 (3) 现场调查记录、图纸、照片。 (4) 技术鉴定和试验报告。 (5) 物证、人证材料。 (6) 直接和间接经济损失材料。 专题十四:事故结案归档材料 (7) 事故责任者的自述材料。 (8) 医疗部门对伤亡人员的诊断书。 (9) 发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料。 (10) 处分决定和受处分人员的检查材料。 (11) 有关事故的通报、简报及文件。 (12) 注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。 案例分析 问题一 事故原因(事故性质的原因) 有令不行、有禁不止,不落实整改措施,不重视安全工作,忽视安全管理 违章指挥、违章操作 人员未经专业培训 作业现场混乱 有关部门未督促企业落实整改措施 设备未经检验 井喷的直接原因 — 在起钻前,钻井液循环时间严重不够; — 在起钻过程中,违章操作,钻井液灌注不符合规定,且在长时间检修顶驱后,没有下钻充分循环,排出气浸泥浆就直接起钻; — 未能及时发现溢流征兆; 直接原因 井喷失控的直接原因 — 有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀,致使井喷时钻具内无法控制,使井喷演变为井喷失控; 事故扩大的直接原因 — 井喷失控后, 没有及时采取放喷管线点火措施,以致大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出扩散,导致人员伤亡扩大。 现场管理不严,违章指挥 — 违章卸掉回压阀,井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止; — 没有安排专人观察泥浆罐入量和出口变化;
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