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中学教育在线[www.ShuLiHua.Net] 精心打造一流新课标资料 一、人民代表大会简介 人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。包括:全国人民代表大会;省、自治区、直辖市的人民代表大会;设区的市、自治州的人民代表大会;旗县级的人民代表大会;乡镇级的人民代表大会。 全国人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 人民代表大会由民主选举产生,每届任期五年。乡镇级的人民代表大会会议由上次人民代表大会主席团召集。地方各级人民代表大会举行会议时,选举主席团,由主席团主持会议。 二、人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的内容主要有以下方面: 1、 各级人大都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。民主选举是民主集中制的基础。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表,并有权依照法定程序罢免自己选出的代表,这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力,是非常重要的。 2、 人大和它的常委会,乡镇人大主席团集体行使国家权力,集体决定问题,严格按照民主集中制的原则办事。 3、 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生,对它负责,向它报告工作,受它监督。 一、 我国各级地方人大代表除享有中华人民共和国普通公民的基本权利外,还享有法律赋予人大代表特有的权利。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三条规定, 代表享有下列权利: (1)出席本级人民代表大会会议,参加审议各项议案、报告和其他议题,发表意见; (2)依法联名提出议案、质询案、罢免案等; (3)提出对各方面工作的建议、批评和意见; (4)参加本级人民代表大会的各项选举; (5)参加本级人民代表大会的各项表决; (6)获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障; (7)法律规定的其他权利。 二、代表在人民代表大会闭会期间的权利有: (1)活动权,参加代表小组开展的代表活动; (2)视察权,视察分集体视察和个人执证视察两种。 (3)约见权,依法约见本级和下级有关国家机关负责 人; (4)提议临时召集代表大会会议权;(五分之一以上人大 代表提议可以临时召开人民代表大会会议) (5)列席会议权;(县人大常委会列席居住的镇人民代表大会会议和列席常委会会议、工作委员会会议等会 议的权利) (6)提建议、批评和意见权。 此外,人大代表被罢免时有申诉的权利,在执行代表职务时,享有人身特别保护权和言论免责权,并在时间、 经济和物质上受到保障。 3.执行职务的物质保障。 《甘肃省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第十六条规定:代表所在单位应当支持代表执行代表职务,工资、津贴和奖金照发,劳保、福利给予保障。第十八条规定:省各级人民代表大会闭会期间代表的活动经费,经各级人民代表大会常务委员会或者乡、镇级人民代表大会根据实际情况确定后,由各级人民政府列入本级年度财政预算,专项拨付。 4.执行职务的时间保障。 代表法规定,代表在本级人民代表大会闭会期间,参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动,代表所在单位必须给予时间保障。至于代表个人安排的联系、走访选民等活动,应尽量安排在业余时间进行.《甘肃省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法第十七条规定:代表在本级人民代表大会闭会期间执行代表职务占用的时间,省、自治区和市人民代表大会代表每年十五天左右,县级人民代表大会代表每年十天左右,乡、镇级人民代表大会代表每年七天左右。 (三)增强民主意识。我国人民代表大会实行民主集中制原则。人大及其常委会、乡镇人大主席团在充分发扬民主的基础上实行集中,按照少数服从多数的原则,集体决定问题,集体行使职权。每位人大代表在人大的各种会议上可以充分发表意见,他们的发言和表决权受到法律的保护。人大代表要真正把人民群众要求什么、反对什么,真实全面地反映到国家权力机关中来,使人大做出的决策、制定的法律更有坚实的民意基础。人大讨论决定的问题往往都是国家或地方的重大问题,每个人大代表虽然只有一票的权利,但这一票责任重大,这一票要对人民负责,要充分反映和代表人民的利益、意志。 (四)增强法制意识。人大代表担负着参与形成国家权力机关的决议、决定,审议决定本行政区域重大事
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