马岩村社会保障问题及其对策例析.doc

文科类 铜 仁 学 院 本 科 毕 业 论 文 题 目： 马岩村社会保障问题及对策研究 系 别： 法律与政史系 专 业： 思想政治教育 届 次： 2013届 学 号： 2009016034 教务处制 Abstract: There is a series of problems about the social security in Mayan village including lacking of social security consciousness, low and uncomprehensive social security level ,In addition the social security departments of responsibility is not clear and the village of social security general evaluation is not high, the single form of insurance, fund raising, management, implementation is not in place and so on.The lowing economic development level is the fundamental reason leading to the problems above ; Besides being based on the villagers mistrusting their government also led to the lowing insured enthusiasm ,and the vulnerable cultural quality as well as the weak social consciousness ,all of which need us to adopt countermeasure from the economic, political, culture to solve. Key words: Mayan Village; social security; problem; countermeasure “ 社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度”。[1]《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权力。”［2］一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚四个方面组成，其中社会保险是核心。我国农村的社会保障体系尚未形成完整的框架，现有的和正在建设中的保障项目主要有：社会养老保险制度；新型合作医疗制度；最低生活保障制度;“五保”供养制度以及灾害救济与扶贫制度。 马岩村地处贵州省铜仁市碧江区灯塔办事处与九龙洞风景区的交界处，与湖南的麻阳毗邻，是少数民族聚居的地方，以土家族、侗族为主，占全村人口的一半以上;以传统农业、特色养殖业、现代大棚蔬菜、旅游业的发展为主。此次调查一共在马岩村发放了206份问卷，其中有效问卷197份，问卷的有效率约达97%，问卷主要涉及的内容有：受访者基本情况（年龄、性别）、养老方式的选择问题、参保的形式、对国家相关社保政策的看法、对政府在社保问题上执行力度的评价、村民对社保的了解程度、村民了解社保知识的途径等等。通过对马岩社会保障问题的调研，不难发现马岩的社会保障发展依然存在很多问题，情况不容乐观。 1 马岩村社会保障存在的问题 1.1 社会保障意识较缺乏 此次调查的对象是十六岁以上的马岩村村民，调查数据如下表所示： 表1 期望的养老方式 依靠 子女 主要依 靠自身 购买商业保险 参加养老保险 低保制度 未采取任何措施 其他 45 78 8 41 6 9 10 22.84% 39.59% 4.06% 20.81% 3.05% 4.5% 5.07% 由表1分析可知，虽然较大一部分人想要依靠自身来养老，但想要依靠子女来养老的依然占22.92%，未采取任何措施的就占4.17%，购买商业保险和参加养老保险的仅占24.87%。可见，村民的社会保障意识比较缺乏，这是由于长期受传统习俗、传统生活习惯的影响，马岩村的大部分居民还