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加强文化立法建设 保障文化体制改革顺利发展 　　[摘 要]加强文化立法建设，能为文化体制改革提供有力的法律支撑，让文化体制改革的实施有法可依，从而强化文化体制改革的执行效力。为保障我国文化体制改革顺利发展，我们要大力加强文化立法体系的建设，包括加强文化立法理论研究和完善文化立法体系，从而尽快形成科学、系统、健全的文化立法体系，以保障文化体制改革顺利实施。 　　[关键词]文化体制改革；文化立法理论；文化立法体系 　　[中图分类号]B0-0 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）07 ― 0120 ― 02 　　法律作为思想上层建筑的重要部分，它的建设关系到文化的建设，能够为文化建设和发展提供有力的法律支撑，能够保障文化体制改革顺利实施。陆祖鹤认为，加强我国的文化立法建设，应该从四个方面着手：“一是要对现有法规文件进行系统整理，全面了解我国文化法律法规的现状及缺陷；二是要研究世界贸易组织确定的国际规则，比较我国与国外文化法律法规的异同；三是要结合文化事业产业发展实际，研究文化立法规律，确立我国文化法律体系的基本内容；四是要把握制订法律法规的程序、内容、要求、完善各级各类文化法规。”〔1〕为保障我国文化体制改革顺利发展，我们要高度重视对文化的立法，大力加强文化立法体系的建设。根据马克思主义原理可知，“实践是理论的基础，理论对实践具有指导作用”。〔2〕在我国文化立法理论研究薄弱的情况下，我们应加强文化立法理论研究。研究文化立法理论对文化体制改革的实践具有指导作用，我们应注重文化立法方面的理论研究，为文化体制改革的实践提供理论指导和法律依据。此外，还要不断完善文化立法体系，尽快形成科学、系统、健全的文化立法体系，以保障文化体制改革顺利实施。 　　一、加强文化立法理论的研究 　　实践离不开理论的指导，我们要不断加强文化立法理论的研究，为我国文化体制改革的顺利实施提供理论指导。我们在进行文化立法理论研究和文化立法制定的过程中，要充分了解和尊重文化市场发展的客观规律，切勿肆意地进行人为逆向干预。我们在充分遵循文化市场运行规律的前提下，立足我国特殊国情和社会历史环境这个大前提下，根据我国文化产事业现今的发展形势和发展规律，进行文化立法理论的研究和文化立法的制定。首先，加强对文化立法发展史理论的研究，挖掘出我国文化立法的历史渊源；其次，根据马克思主义关于事物发展的辩证规律，对文化发展规律进行深入分析，加强文化立法理论与法律体系中其他领域法的协调性研究；最后，加强研究我国文化立法与西方发达国家的文化立法之间的差距，审视我国文化立法理论研究中还存在哪些不足，全面了解我国文化立法的现状及其存在的缺陷。 　　第一，加强研究我国文化立法的发展史理论。我们要始终坚持马克思主义文化观，作为我国文化立法理论研究的指导思想，在充分肯定唯物史观，反对历史虚无主义思想的基础上，要重视对我国文化立法发展史的理论研究。研究文化立法的发展史是研究其理论的根基，对研究我国当今文化立法理论尤为重要，正所谓以史为鉴，以史为戒，以文化立法发展史中的经验教训为前车之鉴，以文化立法发展史为研究的理论根据，能使我们获得文化立法研究的自知与自信。任何事物的发展都有它自身特殊的历史轨迹，了解其发展的历史轨迹，能我们继续研究文化立法奠定理论基础。在研究我国文化立法发展史中，我们要秉持唯物史观的观点，研究文化立法发展史基本脉络，本着从文化立法发展的史实出发，不带任何观念偏差，客观地审视我国文化立法发展史历程，深入挖掘文化立法的历史渊源，为我国制定完善的文化立法提供可靠的理论支撑。 　　第二，加强研究我国文化立法理论与其它方面法律的协调性。根据马克思主义关于事物发展的辩证规律，对文化发展规律进行深入分析，加强文化立法理论与法律体系中其他领域法的协调性研究。马克思主义观点认为，事物和谐的本质在于协调事物之间存在的多样化差异，化解掉诸事物之间存在的矛盾，努力创造多赢局面，从而使社会得到全面发展。文化立法同样也要与其他法律衔接有序、协调运作，才能保证我国文化体制改革顺利实施。马克思认为，事物之间具有普遍联系〔2〕。我国文化立法是我国法律体系中的一部分，它与我国法律中的国家、部门、区域、政治、行政、经济和环境等方面的立法有着密不可分的关系。文化与政治的关系，决定了文化立法与政治立法的紧密关系。经济发展决定文化建设，随着文化与经济一体化的融合以及文化的区域化、文化的环境化发展，文化立法与经济立法、区域立法、环境立法之间，也具有紧密的关系，它们之间能否协调运作关系到我国文化体制改革的顺利发展。我们应重视对我国文化立法理论与这些方面法律的协调性研究，研究如何能够促进这些方面的立法协调运作，从而保障我国文化体制改革顺利实施。 　　第三，加强研究我国文化立法与