如何发挥政府法制机构职能.docVIP

如何发挥政府法制机构职能 　　中图分类号：C933.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）05-0355-02 　　正理平治方能民安物阜；高悬秦镜方能比屋可封。法制政府建设是将政府的决策、执行，再到监督，形成一个严密的闭环流程，再用法律的执行力加以巩固，即可称为法制政府建设。法制政府建设是新时期打造责任政府、有限政府、诚信政府、阳光政府的必经之路。目前，我国已经步入改革开放的深水区，如何发挥政府法制机构职能，推进法治政府建设，事关小康社会的打造与国计民生的发展，因此本文从什么是法制政府建设做为切入，继而阐述了我国法治政府建设的意义与建设过程中存在的问题，最后对如何发挥政府法制机构的职能，更好的推进我国法制政府的建设提出了良好的建议。 　　一、法治政府建设 　　在谈法治政府建设之前，我们先要搞懂什么是法治政府。法治政府有广义与狭义两种内涵。广义的法治政府强调的是一切以法为大，从政府的设立、政策的出台、政府的运作、政府的人员变更等等，都要依法而行，依法来衡量其是否合法、是否符合规定；而狭义的法治政府就是“公权力的执行者要依法来治理社会、行使权利，而不是用人的主观意识来治理社会、行使权利”。这种狭义法治政府的内涵，也是法治与人治的最根本的区别。不论是广义的法治政府，还是狭义的法治政府，它们的内涵简而言之的说，就是法大于一切。对执法者、对社会、对政府及职能机构，都要用法律来约束、依法来治理。 　　基于法制政府的建设，我国国务院发布的《意见》中有明确的指示，概况来说有八个方面的内容：“一是，要提升政府工作人员的个人能力与依法执政的能力；二是，在制度建设方面要进行有效的更改；三是，在决策上要依据科学民主的表决进行；四是，在执法方面要体现公正、文明的执法；五是，在行政方面要坚持政务公开；六是，在行政监督上要强化社会的监督与问责；七是，在解决社会矛盾上要依法进行；八是，在法制政府的建设过程中要加强组织领导和督促检查。以上八个方面的指示，其最终目标就是要将我国的政府建设成为责任政府、阳光政府、服务政府、效能政府、诚信政府和有限政府。 　　二、法治政府建设的意义 　　一个文明进步的国度需要依法治国，而建设法治政府又是一个现代的、文明的法治国家的最重要的标志。目前，我国正在努力构建小康和谐社会，我国的改革开放也取得了喜人的成果。面对我国国力的逐渐强盛与人民物质生活的不断提升，更应该搞好法治政府的建设，因为它是推进中国法治现代化、民主化的需要，同时，它也是实现我国政治文明的又一重要的举措，就其意义而言广泛而深远，下面我们以其所产生的重要影响做简要的阐述。 　　第一，建设法治政府可以有效的监督政府依法执政的行为，可以更好的保障广大百姓的利益不受侵害。所以，我们从监督政府行政职能的角度来讲，建设法治政府最根本的受益者还是广大人民，以保护广大人民的利益为目标，更好的体现了我国政府职能部门执政为民与执法为民的宗旨。 　　第二，建设法治政府可以促进我国小康和谐社会的打造。目前，我国的改革开放已经步入了深水区，为了更好地服务于社会、服务于广大人民群众，作为政府职能部门更应该行驶好手中的权利，为我国的经济建设工作保驾护航，为使我国建设成为富强民主的国家而做好服务与保障的工作。 　　第三，建设法治政府是提升我国政府职能部门行政水平的有效途径。行政水平强悍的政府职能部门，才能更有效的服务于民；高素质、高水平的行政人员，才能急百姓之所急、想百姓之所想，切实的做好行政工作，所以，建设法治政府对行政人员的素质会有更高的要求，对行政人员的工作能力与服务水平会有不断的促进的效能。 　　另外，现在我国的经济发展，已经完全融入到国际贸易一体化的洪流之中，大力推进法治政府的建设，不仅是促进我国经济良好发展的一种重要的途径，而且也是打造我国富强民主国家与对外改革开放形象的一种重要的体现与良好的姿态。 　　三、法治政府建设存在的问题 　　我国法治政府的建设已有多年的时间，并且也取得了实质的进展，然而，从法治政府建设的总体步伐来看，依然是比较怠慢，有些执法部门还存在有法不依、舞文弄法之事。下面我们以主要的几个方面进行例举。 　　（一）职能部门，尸位素餐 　　法治政府要求政府职能部门应该是服务型的政府职能部门，然而，目前有些行政职能部门，对于法治政府建设依然是停留在理论上的认识，而并没有真正的投入到法治政府的建设中来，特别是广大百姓关心的问题，比如，在拆迁补偿、下岗再就业、医疗保障、孩子就学等方面的问题，这些问题都是社会广泛关注的焦点和百姓切身的利益问题，面对这样的问题，我们有些职能部门总是运用大事化小、小事化了的办法，而不去解决实质的问题；还有的职能部门面对问题，总是采取绕开矛盾的办法，而不去触及实际的麻烦，或者采取视而不见或笑而