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探析新三网融合背景下我国传媒集团化发展趋势 　　摘 要：随着全球信息产业的并购重组以及我国“三网融合”进程的不断升级，我国传媒集团也在行政力量推动的大规模重组中积极探索自己的发展道路。由于我国的特殊国情，传媒业既要承担产业发展的重任，也要切实负起守望社会、公众，担负着分担改革风险的特殊使命。作为改革的后发区域，中国传媒业面临着重重压力和困难。本文尝试从媒介融合的背景入手，结合“新三网融合”的发展路径，探析我国传媒集团化发展的未来趋势及现实困境。 　　关键词：媒体融合；传媒集团化；三网融合；互联网 　　自2001年“三网融合”在“十五计划纲要”中首次被当做国家战略性政策提出以来，如何实现传媒业从事业到产业的转变，变外部输血到自我积累，变行政垄断到积极参与市场竞争，构成了我国传媒业改革迫切需要回答的问题。 　　1 我国传媒集团化的发展现状 　　2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》（以下简称《意见》），该《意见》的通过敲定了未来几年内我国媒体改革的“路线图”。高层对媒体融合战略的重视使传媒业为之振奋，在受到鼓舞之余，也需回望十余年来“三网融合”及集团化政策推行所面临的诸多阻力与困境，从而更加理性地看待我国传媒业的发展现状。 　　1.1 我国传媒集团的融合探索 　　1996年，广州日报报业集团成立，成为首家报业集团，随后南方报业集团、经济日报报业集团、光明日报报业集团相继成立。2000年11月27日，第一家省级广播电视集团――湖南广播影视集团宣布成立，其被认为是我国广播电视的体制创新。2001年8月，国办17号文中明确要求积极推进广电行业的集团化建设，同年底，中国广播电影电视集团在京宣告成立。在经历了单一媒体融合成媒体集团的过程后，传统媒体与新媒体融合的跨媒体平台不断出现。上海文广新闻传媒集团（SMG）旗下的“第一财经”实现了跨媒体、跨行业的大融合。因此，在遵循我国传媒产业集团化发展的思路下，媒体融合是未来传媒集团实现跨越式发展的必然选择。 　　目前我国的传媒产业正在迈向“媒介整合”――强调媒体组织“结构性”的融合。由于媒介融合理念的模糊和对飞速发展的传播技术认知的局限，以及现有媒体管理体制的缺陷，目前传统媒体与新媒体融合大多局限于形式和内容上的嫁接。在媒体融合的过程中，虽然很多传统媒体都搭建起了自身的全媒体平台和新闻中心，但在传统业务的整合、人力资源的统筹，尤其是信息内容的多形态生产方面，还未实现真正的有效融合。 　　1.2 我国的传媒集团化进程 　　我国广电集团的组建热潮于2005年受阻。在2004年12月举行的全国广播影视工作会议上，国家广电总局明确表示不再批准组建事业性质的广电集团，只允许组建事业性质的广播电视台或总台，此前已经成立的事业性质的广电集团，可以继续保留事业性质，但内部一定要剥离经营性资产，组建产业经营公司或集团公司，或者将集团改为总台，在总台内部进行事业、产业分开运营的改革。这意味着当初走在改革前列的广电集团又面临着新一轮更为复杂的架构重整。 　　广电集团化发展中所遭遇的政策反复，不仅仅意味着它是我国媒体集团化所经历的一个发展阶段，究其本质，更有其深刻的内在含义，实质上它反映了我国媒体组织向集团化运营方式转变中所具有的一个根本的内在逻辑冲突，即身份上的公益性与运作上的盈利性之间的内在张力，这一内在逻辑冲突一直贯穿于我国媒体集团化的过程。 　　随着报业的全行业、全球性衰退，以及信息技术的革新对传媒产业带来的发展机遇，尤其是建立在“三网融合”基础之上的媒介融合进程的加速，传统媒体时代的媒体分化逐步让位于数字化的融合。传媒的集团化发展及深度融合势必成为未来的发展方向。 　　2 新三网融合的发展趋势 　　1997年，国家召开第一次互联网会议，通过了《国家信息化总体规划》。规划中第一次提出“三网”（互联网、电信网、广播电视网）的概念。随后，主管部门相继出台了一系列鼓励性政策，“三网融合”继而在“十五规划”中被上升为国家战略。然而，经历了近20年的反复摸索，时至今日，真正意义上的三网融合似乎仍旧未见端倪。但是，随着国家政策或相关行业市场策略的不断改进，以及与之并行的各种新兴技术力量的影响，也使得三网融合的目标与路径在发生一定的“转向”。 　　2.1 移动互联网：三网融合升级的新起点 　　今天，无论是世界范围内还是中国，移动互联网的时代已经到来。手机终端迅速发展普及，已经超过电脑，成为互联网的第一大接入设备，将电信网与互联网的融合推向深层。除此之外，包括平板、PC、可穿戴设备等移动终端业务拓展下形成的移动互联网，也必然带来电信网与互联网的自然融合。 　　然而，一直以来，广电网在三网融合的进程中都扮演着相对尴尬