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新媒体环境下政府网络舆论引导策略研究 　　摘 要 现代社会，手机、电脑等网络终端设备非常普及，网站、博客、微博、QQ、微信等社交媒体不断涌现，信息传播的途径、速度和覆盖面达到了前所未有的高度。这一新形势，迫切要求政府加强网络舆论引导能力建设。本文首先概述了新媒体时代的网络舆情特点，分析了当前政府在网络舆论引导工作中的表现，重点对加强政府网络舆论引导能力建设提出了一些建设性建议，以期各级政府能有效引导网络舆论，为构建安定、和谐社会做出贡献。 　　【关键词】新媒体 网络舆论 舆论引导 能力建设 　　近几年来，网络信息技术飞速发展，在移动、电信等网络支持下，人人都是“麦克风”，人人都是新闻发布者或新闻制造者，这给政府监管网络和掌控舆论走向带来新挑战，迫切要求政府加强网络舆论引导能力建设，不断提高网络舆论控制水平。 　　1 新媒体时代网络舆情特点 　　1.1 舆情发展的多变性 　　新媒体背景下，人人都有发言权、参与权。公众对正在发生的新闻事件都有知情权和评价权。新闻舆情的参与者具有不确定性和多元性，就会导致网络舆论多种传播力量，竞相博弈，共同影响舆情发展，导致舆情发展一路多变，走向难以预料。如陕西“表叔”事件，先由一个不适宜的表情，到佩戴名贵手表，再到贪腐行为，最后导致司法机关介入，表叔落马。 　　1.2 舆情信源的控制难 　　在新媒体时代，任何公众都可以在网络的支撑下成为新闻发言人，这些信息或者信息碎片经过微博、QQ、微信等新媒体可以得到迅速传播。由于网络的匿名性，使得舆情信息源头追溯难、控制难。如PM2.5数据的公布，一开始就是有少数网民在网络上发出的质疑和抱怨声音，但这个舆情源头究竟是哪个地方、哪个人，无法得知。 　　1.3 权威声音作用难发挥 　　在新媒体时代，公众获取信息或者发布信息，可以不经传播者的许可。接收者可以对信息进行直接转发、评论或质疑。面对社会热点问题，任何公众都可以发出声音，这就导致权威声音效果弱化，甚至被众多的群众声音所淹没。媒介具有平民性、无序性，网络具有隐秘性和无限性，某一小小的负面舆论可变成群体性舆论，并且能在瞬间内爆发，使舆论走上极端，权威声音显得力不从心，意见领袖也是无可奈何。 　　2 当前政府在网络舆论引导工作中的表现 　　2.1 引导网络舆论观念落后 　　当前有些地方政府在对待网络上的舆论热点，不是利用政府微博、政府网站、新闻发布会和传统媒体第一时间披露事实真相，引导社会公众舆论，而是采取非理性的方法，有的是阻挠媒体记者到现场采访；有的是对披露事实真相，边拖延边掩盖，让网民继续捕风捉影，以讹传讹，坐等网络信息进一步发酵，事态进一步扩大。 　　2.2 利用新兴媒体理念滞后 　　政府依然以发文、开会、领导讲话等形式或者利用广播、电视、报纸等传统媒体发布信息。但这些官方舆论场是宣传部统一口径下的形成的自上而下的意识形态化。在新媒体时代，网民通过论坛、微博客、新闻跟帖等方式形成的自下而上的民间舆论场，对官方舆论场以质疑、谴责为主，站在官方舆论场的对立面。政府不利用新媒体发布信息，就给社会公众以听谣、信谣、传谣的机会，导致民间舆论牵着官方舆论鼻子走。 　　2.3 快速透明应对机制缺乏 　　近年来，各级政府在应对处理重大社会事件、引导网络舆论中，表现为反映不够快速，信息不够透明，态度不够诚恳，没有把公众的关注点或注意力引导到特定的方向上来。政府在回应舆情时，要么是遮遮掩掩，导致人们要继续刨根问底；要么是有结论而无证据，导致人们将信将疑；要么是发布虚假信息，欺骗社会公众，导致网民调侃官方信息：“官方说是假的，事实就是真的”。 　　3 加强政府网络舆论引导能力建设的举措 　　3.1 政府要利用主流媒体营造主流舆论 　　各级政府要加强舆论引导，想方设法利用主流媒体在网上营造主流舆论强势，把党和政府的声音营造成在各种声音中的主流声音。充分利用新华网、人民网等全国性主流媒体，积极利用各级地方主流媒体的网站和政府网站。通过这些平台形成正面舆论强势，以正面舆论压倒负面舆论。在重大社会事件和自然灾害发生时抢先发声，通过主流媒体第一时间发布全面客观的信息，让公众及时了解事件的真相，消除公众的疑虑和不安情绪，杜绝虚假消息，积极引导舆论走向。 　　3.2 政府要利用新媒体掌握舆论主动权 　　当地方发生重大社会事件，政府要充分利用传统媒体和新媒体，第一时间发布权威声音，减少不实言论的传播，及时疏通网络民意，做到先入为主，牢牢掌握舆论主动权。当发现有一些网民在新媒体上讨论本地问题时，政府就要在其没有形成热点之前，作出快速回应，予以合理引导，及时处理极端言论，有效化解舆情事件。政府必须重视网民的参政热情，主动介入网络舆论管理，可以在一些网站论坛中设置领袖人物，引导网民以积极的态度参与