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“十二五”表彰奖励优秀科技工作者、举荐人才专题研究 子课题11 中国科协干部人事制度研究报告 组织人事部 一、研究背景 （一）国家不断深化干部人事制度改革 国家高度重视干部人事制度建设，对干部人事制度改革提出了明确的目标和要求。2009年12月，中央办公厅印发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，提出要通过深化干部人事制度改革，不断提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平，努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。 （二）事业单位人事制度的转变加快 2002年，国务院办公厅转发了原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，明确了聘用制度的基本原则和实施范围，提出要全面推行公开招聘制度。随后，原人事部陆续印发了一些文件规定，如2005年11月发布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，2005年12月印发了《事业单位聘用合同（范本）》，推动聘用制度的全面实施。为做好岗位设置管理工作，2006年，原人事部印发了《事业单位岗位设置管理实施办法》、《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》，全面部署实施岗位设置管理，推动事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，促进人事管理的科学化、规范化、制度化。 （三）科协事业发展需要 科协事业的发展离不开一支德才兼备、充满活力的高素质干部队伍。中国科协党组高