工厂灾後复原二次灾害防制作业程序参考手册-ccu.edu.tw.docVIP

工廠災後復原二次災害防制作業程序參考手冊　 委託單位： 經濟部技術處 執行單位： 工業技術研究院 工安衛中心 中華民國八十八年九月三十日 　目 錄 一、前言 二、作業流程說明 三、災後復原二次災害防制作業程序 四、製程及附屬設備災後復工查核表 五、易燃性、毒性、過氧化物及不安定物質運作設施地震後復工查核表 六、緊急聯絡電話 　一、前 言 921集集大地震對台灣中部地區造成嚴重之傷亡，災區製造業亦蒙受鉅大之損失，亟需進行災後復原。然為避免工廠於災後復原工作期間，因安全上之疏忽而造成二次災害，特撰寫本手冊，提供工廠執行災後復原工作安全查核，確保作業人員、製程、設備及整體環境之安全。 本手冊因時間急迫匆促起草，資料不全之處在所難免，期望業界於使用時，若有不適用或不近合理之處，仍需依業者本身之經驗進行最佳判斷。工研院工安衛中心亦將本諸服務業界之精神﹐竭盡所能協助業界完成復原工作。 二、作業流程說明 災害事故發生期間之處理計畫包含了：緊急應變計畫(通常在災害發生後0~1小時)、危機管理計畫(1小時~3天)、災後復原計畫(3天~40週)，此原則可依據災害類型及影響範圍大小做修正。緊急應變計畫是工廠及人員的最後一道災後損失控制的防線，一般又可分為火災爆炸、氣體及化學品外洩、颱風、地震、停電、人為破壞等；緊急應變計畫內容包含緊急應變職掌與組織、緊急應變程序、應變器材、支援系統、疏散、人員訓練等。危機管理計畫的執行功能則是各支援單位如採購、公關、會計、法務、行政等部門，如何在最短時間內，向股東、客戶及員工等提出說明，並儘速準備復工時所需資源，使復工作業儘早進行，減少公司損失，並維護公司形象。事業單位復原計畫是在復原工作期間，包含清除作業、廢棄物處理、設備搬入、試車等。本災害防制作業程序乃依據一般災後復原工作流程，內容涵蓋辨識工作流程中之危害(Identification)，找出可接受的危害標準值(Standard)，量測距可接受危害標準值的差異(Measurement)，評估危害(Evaluation)，修正或改善達到標準接受值(Correction)，災後復原工作流程如圖1。災後復原工作中的人員、環境、物料、設備皆可能具有潛在危害，其中更以人員潛在危害防制為此程序主要考量。 本作業程序內容涵蓋八個項目，分別為作業前的計畫和規劃、作業區現場勘查、作業區現場評估、現場準備、清除作業前的認知、溝通和訓練、安全防護措施、清除作業的安全、廢棄物的處理安全等。 圖1 災後復原工作規劃流程 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 三、災後復原二次災害防制作業程序 　 　 目　　的：本作業程序旨在協助工廠因災害事故導致重大損失與停工，於災後復原清除工作期間，避免化學品或氣體外洩之二次災害的發生與人員傷亡和財產損失。 定義: 復原計畫：指大型災害發生後3天至40週之階段，包含現場勘查評估、清除作業、廢棄物處理、設備搬入、試車等。 作 業 區：受到災害所波及到的廠區，必須進行復原工作。 除 污 區：在作業區使用過後之清除工具、個人防護具等，必須經過除污區除污之過程才可攜出廠外。 支 援 區：協助復原工作進行，處理行政等後勤支援事務之區域。 聲　 明：本作業程序之使用範圍適用災後事業復原計畫中之現場勘查評估、清除作業、廢棄物處理等作業，不包含設備搬入及試車作業。 　 　 　 災後復原二次災害防制作業程序大綱 　 1.作業前的計畫和規劃 2.作業區現場勘查 3.作業區現場評估 4.現場準備 5.清除作業的認知、溝通和訓練 6.安全防護措施 7.清除作業的安全 8.廢棄物的處理安全 　 　 災後復原二次災害防制作業程序 1.作業前的計畫和規劃 1.1訂定清除目的與目標 1.2建立作業的組織架構 1.3訂定作業時間表 1.4尋找所需資源、承包商、器材和經費 1.5評估危害背景資料 1.6訂定復原計畫書 2.作業區現場勘查 2.1確認危害背景資料 －所存在的危害物 －危害物分佈狀況 －各個房間方向位置 －進出入通道 －風向及風速 2.2確定危害物進入人體之途徑 2.3確認可能遭遇到的危險與障礙 2.4分配人員作業時的工作內容和訂定作業程序 2.5決定作業時的後勤支援，例如消防車、救護車、器具維修工作、空氣呼吸器的供給、個人防護具、作業時的器材等 2.6依據現場勘查結果修改計畫書 　 　 　 災後復原二次災害防制作業程序 3.作