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第12课 从计划经济到市场经济 课标要求 1、了解十一届三中全会有关改革开放决策的内容,认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义 2、了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。 基本特征：通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响，推动资源的流动与分配。 积极作用：提高资源的使用效率，从而提促进社会经济的发展。 消极作用：市场不是万能的，存在一定的盲目性、自发性、滞后性。 调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增加活力，经济得到发展，效益显著提高 2、建立过程 * * 我国的计划经济体制建立于“一五计划”末期，随着三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制。 ⑵基本特征： 高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行 ⑶积极作用： 在共和国早期，对集中人力、物力、财力进行国家重点建设，促进“一五计划”超额完成，保证市场稳定和人民的基本需求，发挥过重要作用。 ⑷消极作用： 在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给人们生活带来了极大的不便。 计划经济体制 ⑴建立： 建立国家对经济的宏观调控体系 市场经济体制 资源配 置方式 市场经济体制 计划经济体制 行政手段配置 市场配置 两种经济体制的根本不同（资源配置方式） 一、伟大的历史转折 ------十一届三中全会 凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。 ——华国锋 思考：“两个凡是”的实质是什么？继续推行这一思想会有什么影响？ 1、背景：两个凡是 思想路线 经济路线 组织路线 2、主要决策 解放思想，实事求是。 改革开 拨乱反正，审查和解决冤假错案，以 及一些重要领导人的功过是非问题 放 是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。 3、意义 改革主要包含政治体制改革和经济体制改革，经济体制改革分农村和城市；开放主要是对外开放。 改革开放的含义： 二、经济体制改革 前提 内容 目的 实质 目标 坚持社会主义制度 解放发展生产力 改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节 建立社会主义市场经济体制 社会主义制度的自我完善和发展 （一）原因：高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。 （二）内容1：农村经济体制改革（1978） 1、原因 人民公社体制，它的主要特征是“一大二公”。所谓大，就是规模大，一般一乡一社，有四五千户以至一二万户。所谓公就是公有化程度高，一切财产上交公社，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极大的破坏。到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题。 从材料中，你可以看出人民公社体制在经营管理和分配制度存在哪些弊端？ 历史原因 经营管理：高度集中统一；分配：过于平均 现实原因 我国是个农业大国，农村人口占总人口的80%，农业不发展，农村就不会稳定，社会也不会安定。(无农不稳) 农业是国民经济的基础，农业是实现四个现代化的根本条件。 现实原因 2、措施 家庭联产承包责任制：是在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营，自负盈亏。 农民生产的东西：“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。” 　　　思考：家庭联产承包责任制与人民公社制相比　　　　　　　　　　　 　　　　　 在本质上有何相同之处，又有何优越性？ 小结：农村经济体制改革的措施（即内容） （采取提纲式的方法记忆） 经营方式：集体生产—分户经营 分配方式：平均主义—按劳分配 管理方式：人民公社—乡、镇政府 生产大队—村民委员会 土地的所有权依然属于集体 3、意义 提高了劳动者的积极性，解放和发展了农村生产力；促进城市改革。 生产力 劳动者积极性 生产关系 调动 调整 农村经济体制改革是在坚持社会主义公有制的前提下，改革生产关系不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。 适应 1、原因 　 在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 　 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂