中西政党组织组织结构比分较析.docVIP

中西政党组织结构比较分析 ????政党组织，是政党存在的前提和条件，是政党物态化了的“载体”，是政党行为表现的“硬件”条件，也是区别于其他社会组织的重要特征。但政党的组织，以怎样的组织“形态”存在，以何种组织“结构”表现，以什么样的组织行为方式活动，政党之间存在很大差别。政党组织结构不同，其功能和作用也各异。 ????? ????一、上下结构 ????? ????西方政党存在组织的上下分层，上级组织与下级组织的联系总体不紧密。而中国共产党的上级组织与下级组织联系紧密，上下组织分明，内在联系紧，存在着较强的制约关系。 ????? ????任何政党组织都有“上级组织和下级组织”或是“中央组织和地方组织”。西方政党一般都有中央一级组织--“中央委员会”等作为政党的领导机关。但西方政党的中央委员会和基层组织之间，多数没有非常严格、等级分明、联系紧密的上下级之间的关系。“中央委员会”组织的存在，大多只是一种“形式”上的存在，这种存在通常并不起到日常领导作用。如美国共和党和民主党，在形式上存在这样几个层次的区分：从大的层次上分为联邦层次（全国性的党）、州层次（州政党）和地方层次（地方政党），从党内层次上分为全国代表大会、全国委员会、党主席、国会山委员会、州委员会、国会选举委员会、县委员会、市委员会、区委员会、投票区委员会等。 ????? ????虽然在“形式”上能够分出几个层次，但“上下层