【2017年整理】第一章用科学发展观统领财政工作.docVIP

第一章 用科学发展观统领财政工作（16078） 经济社会发展是壮大财政实力的源泉。财政的持续增收必须以经济的高质量、可持续增长为基础。加快转变经济发展方式，大力推进经济结构战略性调整，注重提高自主创新能力、节能环保能力以及经济整体素质和区域经济核心竞争力科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展科学发展观，对财政职能定位、政策目标以及实现方式赋予了新的内容，提出了新的要求。科学配置政府财力资源，加强财政支出管理是贯彻落实科学发展观的必然要求，是财政工作的永恒主题。在财政“蛋糕”逐年做大的“利好”形势下，要进一步调整财政政策取向，加强财政支出管理，确保财政经济可持续和谐发展。政府财力资源要充分发挥作用，除了注重科学配置，还应注重财政支出效益，加强财政支出管理。近年来，我国财政支出管理取得了长足进步，通过推行部门预算、国库集中支付、“收支两条线”等各项管理改革，提高了支出绩效。但是，财政管理中还普遍存在“重分配、轻管理”等现象，不利于充分发挥财政支出效益。对此，亟须在改进支出方式强化科技手段等。　一、财政资源配置　　1.资源配置的含义　　资源配置，广义的理解是指社会总产品的配置。狭义的理解是指生产要素的配置。不论作何解释，资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目标。世界上所有国家都将高效地配置资