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重庆市产业结构调整及其优化思路研究 摘要：文章以费希尔的三次产业划分标准为前提，运用产出结构、比较劳动生产率等指标分析了重庆市产业结构，得出重庆市产业结构不够合理、二元经济结构突出，产业结构调整迫在眉睫。文章的核心观点是用工业化思路发展第一产业，第二产业要因地制宜培育产业集群和主导产业，大力发展现代服务业和新兴服务业，提高服务业的整体水平，促进经济增长主要由第二产业拉动向依靠一、二、三产业协同拉动转变。 关键词：重庆市；产业结构；二元经济；优化思路 一、重庆市产业结构发展变化实证分析 （一）产值结构分析 从重庆市产业结构变动的趋势来看，产业结构布局正向合理化方向发展变化。如表1所示。首先，第一产业的比重呈不断下降趋势。1949年新中国成立初期，重庆市基本上没有现代服务业，以传统的第一产业为主体，比重高达70.1%。到20世纪60年代末，第一产业的主导地位明显被第二产业取代。具体表现为第一产业下降37.8个百分点，比重仍高于第三产业，形成了“二、一、三”的产业结构，且一直持续到改革开放初期。改革开放后的20年，第一产业比重下降更加明显，第三产业突飞猛进，比重逐渐超过第一产业，截止1999年，三次产业结构的比重为17.2:42:40.8。重庆市直辖之后，第一产业比重继续下降，2007年有所回升，2009年又一次回落创历史最低9.3个百分点，第二产业的主导地位更加突出，2007年第二产业比重过半达50.7%，且呈上升趋势，第三产业仍居后于第二产业，呈下降趋势。2009年，三次产业结构比重为9.3:52.8:37.9，基本上形成了“二三一”的局面。 （二）三次产业的比较劳动生产率分析 比较劳动生产率是评价产业结构整体效益水平的重要指标，其计算公式为：某产业比较劳动生产率=该产业的国民收入的相对比重/该产业的劳动力的比重。比较劳动生产率愈高，意味着该产业的劳动生产率愈高，经济效益愈好。重庆市三次产业劳动生产率变动情况，如表3所示。第一产业较低，1999年达到0.3之后持续下降，直至2009年基本稳定在0.21左右，这表明传统农业生产方式的增长潜力释放殆尽，未来的发展方向应向现代农业转变。第二产业比较高，发挥了经济增长主力军的作用，这与重庆实施“工业第一方略”的发展战略相符。第三产业明显低于第二产业，并呈下降趋势，说明第三产业发展空间很大。三次产业的比较劳动生产率差距明显，第一、三产业的劳动生产率都比较低，可见重庆市产业结构的效益比较低。 国民经济中农业与非农业两部门的比较劳动生产率的差别越大，经济的二元性越强。从表3可以看到，农业与非农业比较劳动生产率较大，在3.5上下徘徊，说明重庆市的二元经济结构非常明显。这与重庆是国内二元经济非常典型的区域的事实相符。 二、重庆市产业结构调整面临的难题 （一）三次产业结构不够合理，产出结构与就业结构不协调 总体来看，重庆市三次产业结构日趋合理，符合产业发展的一般规律。但具体看，三次产业的发展仍处于较低层次，还有很大的调整优化空间。在四大直辖市中，重庆市“二三一”的产业结构远远落后于其他三个地区的“三二一”结构。长期以来，重庆市产出结构与就业结构不协调，具体表现为：第一产业产出下降幅度远大于就业下降幅度，形成大量剩余劳动力滞留农村的局面；第二产业就业吸纳能力差，52.8%的产出仅容纳了21.31%的就业人数；第三产业相对较协调，就业比重为43.96%，但是与东部发达省份相比，差距仍然较大。 （二）第一产业经济效益低 重庆市仍以传统农业为主，农业优势得不到发挥，特色产业产量效益不高。笔者认为造成农业低效益的主要原因有以下几个方面：一是生产方式和经营方式落后导致农业生产效率低，重庆是“大城市、大农村”，农村工业化起步进展慢，产业规模化、集约化程度低，许多农产品仍以小规模种植和养殖，农产品加工链条短且尚未形成产业化经营的格局；二是农产品生产和加工所需的农业科技和物质条件没有得到保障，农业生产过程中标准化技术和可持续发展技术等应用效率低，农产品加工、储运技术，保鲜、包装、销售和综合利用技术发展不协调。 （三）“三大经济圈”内部第二产业发展极不均衡，区域差别显著 “三大经济圈”：都市发达产业圈包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北暗区、渝北区、巴南区9个行政区；渝西经济走廊包括万盛区、双桥区、茶江县、撞南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县、江津市、合川市、永川市、南川市12个区县（市）；三峡库区生态经济区包括万州区、涪陵区、黔江区、长寿区、梁平县、城口县、丰都县、垫江县、武隆县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县19个区县（自治县）。 重庆市第二产业发展极不均衡是区域经济差距大的主要原因。重庆市40个区、县中，工业产值居前10位的都市发达经济圈占8个