公文写作讲稿题稿.pptVIP

五、不相隶属的机关之间请求批准和答复审批事项应选用何文种? 省属某盐业集团公司向所在地的市土地规划局申请划拨土地扩建盐业职工医院，开始写的是《关于扩建职工医院所需用地的函》，结果被对方退回，要求改换“请示”方能办理审批事宜，该土地局这种作法对不对? [解答] 不对。这种情形目前相当普遍，究其原因，有的是出于对公文处理的知识不甚了解，更多的是因为受文单位手握一定的审批大权，于是就自觉不自觉地把自己放在了不适当的位置上，故在行文时提出一些无理要求。解决这些问题的办法，只能靠宣传学习，增强有关方面对公文知识的了解，自觉地按新《办法》的要求办事。盐业集团本是省属国有大型企业，与所在地的市土地规划局之间相互无隶属关系，根据《条例》第八条第（十四）项的规定，不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项应当用“函”。所以此例中市土地规划局要求申请者用“请示”行文是不妥当的。 六 、同样一个内容的事情，同样要求下级贯彻执行，为什么有时会用“通知”，而有时又用“通报”? [解答] 这其中的奥妙就在于所依据的事实是某一方面问题的情况综合，还是刚刚发生的某一典型事例，虽然都要提出解决的意见，要求下级去办，如属前者应用“通知”，如系后者可用“通报”。比如： 入冬以来，火灾不断发生，为扼制火灾上升的趋势，我们将近一个时期以来发生火灾的情况加以综合，分析原因，提出要求，特别是在 “两节”期间要坚决防止重大火灾的发生，这样行文应用“ 通知 ”。不是上述情况，而是近期我市某购物超市发生一起群死群伤的特大火灾，为举一反三，严防此类事故的再次发生，提出一系列防范要求，在此种情况下不可使用“通知”，而应以“通报”为宜。 七 、“报告”与“请示”的主要区别是什么? [解答] “报告”与“请示”虽同属上行文，但两者之间却有着严格的区别。比如，“报告”对上级没有肯定性的批复要求，而“请示”则相反；在行文时间上，“报告”是事中或事后行文，而“请示”是事前行文；上级对下级报送的 “ 报告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上级酌情处理，如确需批示时，只能使用“批示”这个文种来批，而“请示”则不然，不论所请示的事项上级同意与否，按理都应及时做出批示，但批示时所使用的文种是“批复”而不是“批示”。 八、下行的“意见”与 “指示性通知”的主要区别是什么？ [解答] 向下行文，不需作较多的理论分析，且对下级规定性较强、要求很具体的，应用“指示性通知而不用“意见”。 九、上报的“意见”与“请示”有什么区别？ [解答] 向上行文，凡属要钱、要物、要机构、要编制、要干部、要出境出国等问题时，要用“请示”，而不使用“意见”。“意见’与“请示’的本质差别在于它向上级要的不是“人、财、物”等“硬件”，而是“意见”是“政策”、“办法”等“软件”。 十、平行的“意见”与“函”有什么区别? [解答] 不相隶属机关之间相互行文，对涉及某一重要问题所提的见解和处理办法，如属供对方参考而不需要回复时，应用“意见”；反之，则要用“函”。 十一、如何看待《关于申请改建扩建海洋博物馆的请示》这个标题? 前面有“申请”二字，后面又有“请示”文种，用语是否属于重叠?如属重叠还有没有更好的办法来规范这类标题? [解答] 此标题中的“请示”已明显蕴含向上级机关的“申请”之意，“事由”部分又出现“申请”二字，实无必要，应予删除即可。 十二、请求上级机关批复某种事项，用“报告”合适吗? X X厂为了进一步丰富广大职工的业余文化生活，拟将原职工娱乐室加以扩建。为此，需要向上级有关部门行文，请求拨款数万元，将公文标题写成《XX厂关于扩建职工娱乐室的报告》。这一文种的使用是否正确? [解答] 不合适。这属于对公文文种的错用和混用。文种是公文标题中不可缺少的一个构成要素，对于它的确定，应当根据公文所涉及内容、范围、发文机关 的权限和隶属关系以及发文的目的和要求等进行，具有特定性和单一性，不能混淆使用。但在实践中出现文种混用问题的较为多见，主要表现为“请示”与“报告”不分、“决定”和“决议”相混、“公告”与“通告”滥用以及把“决议”和“会议纪要” 等同等等。《X X厂关于扩建职工娱乐室的报告》，即属混淆了“请示”与“报告”两个文种的界限。因为从行文要求上看，“请示”需要上级机关明确作出批复，而“报告”则未必如此。鉴于该文所述内容是需要领导批准解决扩建职工娱乐室所需经费问题，故用“报告”文种显然是不正确的，应当改为《X X厂关于扩 建职工娱乐室的请示》。 至于使用《X