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关于加强农村基层党组织建设的思考 【关键词】?农村??基层党组织??建设 【正文】引言：重视党的基层组织建设，是坚持马克思主义建党原则的重要方面。农村基层是基础，无论做什么事情，夯实基础最为重要。江泽民同志在《论党的建设》中指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应新形势下新任务的要求，不断加强和改进基层组织建设。”在执政建设、改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，农村基层党组织建设的情况究竟怎样？带着问题，我到重庆市的部分区县的农村进行了调查。调查结果显示：从被调查的农村总体来看，农村基层党组织建设取得了显著的成绩，整体主流是好的。近年来，特别是经过农村“三个代表”重要思想的学习教育，农村基层党组织建设进一步加强，基层干部思想政治素质进一步提高，工作作风转变，执政能力和执政水平明显增强。但是，由于各种因素的影响，也还存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在，不仅削弱了农村党支部的战斗力，而且很大程度上制约着农村经济和社会事业的发展，应当引起高度重视，采取有效措施加以解决。一、 农村基层党组织建设存在的问题(一)在组织建设方面1.农村党员流动大、队伍不稳据对重庆市总体的调查，该市人口有3130多万，农业人口2700多万，占总人口的85%以上。但离开本土外出打工经商农民工人数2002年底已达600多万人，约占到了总人口的20%。随着经济的发展，近年来这一数字在一些地方还在继续扩大。这些外出务工人员中大多是农村青年劳动力和党员，他们外出时间少则几月，多则几年，平时和村支部缺乏联系，村支部也无法对他们进行教育培养，使这些人无论在空间上还是在思想感情上与村支部产生了较大距离，积极向党组织靠拢的人极少。据涪陵区对15个乡镇抽查，在3276名长期外出打工者中，多次申请入党的只有2人，有过申请的只有9人，从未申请过的3265人，向党组织靠拢的比例只有0.3%；大批农村劳力外出，使农村党支部周围失去了一个先进群众群体，农村党支部工作失去了强有力的支撑。据石柱县人口统计，2001年全县外出务工党员约1500名，占农村党员总数的30%。在石柱县抽样调查，在抽查的100名外出党员中，主动和村支部联系的只有7人，其他的则不按期交党费、不过组织生活、不向党组织汇报思想。流动党员遍布四面八方，分布广，流动性大，除非他们主动和村支部联系，否则村支部无法对他们进行教育和管理。同时，大批青壮年劳动力的流动，直接造成了村干部队伍的不稳定和后继乏人。有许多村干部由于经济或其他原因选择弃职外出打工。据对忠县石宝镇、金声乡18个村调查，1999年至2001年，三年共有17名村干部外出打工，占村干部总数的52%。据涪陵区对192个村调查，有46个村村主任难选，占总数的29.2%。村支两委后备干部不足，班子难配、队伍不稳已经成为农村基层组织建设亟待解决的突出问题。2.党员结构不合理、先进模范作用发挥不好农村发展党员缓慢,党员教育管理的内容、方式陈旧单调,党员的先锋模范作用发挥不够。有些有一技之长的农村青年担心入党后影响自己的致富,入党积极性不高。党员队伍年龄偏大、结构不合理的问题在一些乡村中十分突出。组织纪律涣散，对一些长期不参加党的组织生活、不完成党组织分配的工作的党员未做相应的处理,加之有些农村基层党组织对党员教育管理不够,对农村中老年党员、贫困党员、流动党员、无职党员没有妥善处理，使农村一部分党员的模范作用发挥不好,影响了党员队伍的先进性;一些外出打工的党员和无职业的党员带头作用难以发挥。3.党组织活动的内容和方式有待进一步提高活动的针对性有待进一步增强，特别是要进一步贴近农村经济发展和农民增收的客观要求。调查中发现，一些基层党组织对市场经济条件下如何开展党建活动缺乏经验，活动缺乏针对性。活动的组织形式要进一步务实，避免形式主义。少数基层党组织特别是主要负责人开展党建活动的出发点出现偏差，有的比较注重于活动形式，重数量上和形式上的规定，重活动名称的变化，务实不够。统计数字很可观，形式上也轰轰烈烈，其实是花架子。4.农村党组织缺乏吸引力在调查中我们发现，大多数地区80%的青年不愿意入党。据对石柱县临溪镇、黄水镇、鱼池乡、西沱镇的农村党员调查，农村党员人数一般一个村,多的只有十几人，少的只有三四人。在他们认为“党员不党员，就交几毛钱（党费）”没有什么实惠，不愿拴在家里当村干部，愿意到外面打工，甚至把土地都荒弃了。青年不愿入党也还有其他原因：一些村支部缺乏吸引力；不重视对年青人的培养。（二）在干部队伍建设方面1.干部素质不适应很多村干部政策水平偏低,宗旨观念、法制观念、群众观念不强;村干部中初中以下文化程度的占多数,知识结构单一、老化,多数仅限于对传统农业的了解,法律法规知识、市场经济知识、新科技知识十分贫乏;面