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工程造价预结算审核工作要点研究.doc
工程造价预结算审核工作要点研究
摘要:随着我国建筑工程造价管理体制改革的不断深入,建筑行业生产方式及组织结构形式也产生了极大的变化,预结算审核作为建筑工程造价管理的重要内容,其管理水平的高低将直接影响到企业的高速发展。为此,本文主要对工程造价中存在的问题进行了分析,并探究了工程造价预结算审核的概况及相关内容。
关键词:工程造价;预结算审核;概况;工程量;内容
一、工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。
二、工程造价预结算审核的概况
作为工程造价的重要组成部分及主要途径,工程造价预结算审核是工程造价控制的主要环节。通过系统、全面地检查与复核预结算,可以对其存在的问题及失误进行及时改正,进而确保工程造价的合理性并起到工程造价有效控制的目的,实现建设项目管理目标。
工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求及施工要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。
作为一项复杂性工程,工程施工中必须对技术水平与经济条件进行充分考虑。工程能否顺利进行与资金链之间存在紧密联系,因此预决算审核管理水平的高低在工程施工中总造价中具有关键性的作用。建设预算与建设决策就是总造价中的预决算,包含:投资估算、设计概算、施工预算等多个方面。
预算是指事先对生产经营活动进行预估算。在施工各个环节,必须估算成本费用,并进行年度预算的编制,对下一年度的经营预算进行估计,包括总收入、成本、利润等多个方面。预算执行的总结就是决算,当工程预算执行进入终结阶段,要根据年度执行的最终结果编制工程决算。
造价审核通常是由业主委托具有审核业务资质的第三方机构,独立按照当地施工收费标准建立的对建设单位呈交的结算单据做审核。由于此第三方具有法律地位的公正性、审计业务的专业性所以可以对业主委托的建筑财务审计起到事先审核、事中把关、事后清楚的作用。
三、工程造价预结算审核内容
1、审核工程量
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
2、审核工程套用单价
科学性、权威性为审核套用单价的特点,其中必须重视审核直接套用定额单价,重点审核建筑工程施工内容和设计规定是否相同。在定额单价换算过程中,可在直接套用单价的前提下,审核换算允许范围内的相关内容,并审核换算方式的合理性,以此提升工程单价的真实性。在审核补充定额时,主要审核人工、机械单价的准确性。
3、工程签证及材料价格审核
审核人员在接到送审工程结算及相关资料后应充分了解工程概况,工程招投标文件中与工程结算相关的内容,工程施工的过程与主要方法,施工合同中与工程结算相关的条款,设计变更、施工签证、竣工图等竣工资料,以上是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述这些调查工作,才能形成正确的审核思路,制定出具体的审核计划。保证结算审核质量。
作为工程造价预结算审核工作的重要组成部分,经济签证审核的重点为审核施工单位、建设单位的越权办证行为。在核算晚间施工
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