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工程量清单计价模式在工程管理中的应用思考.doc
工程量清单计价模式在工程管理中的应用思考
【摘要】自工程量清单计价模式发行以来,已经被推广、实施了两年多的时间,在其不断完善发展的过程中,我国的工程量清单计价体系在为工程计价的市场化起着不可忽视的作用,但是同时我们也发现清单计价模式在具体应用的时候任然存在着一些问题,这些严重影响了工程项目的进展。为了更好的促进我国清单计价体系的更好发展,即需要进一步对工程量清单计价模式的构成和应用进行研究和分析,从而达到在工程管理过程中更好的应用。
【关键词】工程量清单计价;工程管理应用;完善措施;应用思考
一、工程量清单计价的发展状况
工程量清单计价的了解指在建设工程的招投标中,招标人自己或者是招标人托付的中介机构根据工程在建设过程中的实际情况,编制出来的呈现工程所消耗部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的工程量清单来作为招标文件的一部分,从而作为投标人依据工程量清单自主报价的一种工程计价方式。
工程量清单计价是包含在全面成本管理的范畴之中,以“统一计算规则,有效控制水量,彻底放开价格,正确引导企业自主报价,市场有序竞争形成价格”为指导思想,摒弃传统的定额计价模式,通过将活跃的市场和企业的实力想结合,已竞争的形式形成最合适的价格,从而构建一种新的计价体系来让业主更加直观了当的了解项目造价情况[1]。
工程量清单在完全摒弃定额标准价格的思想基础下,根据市场及企业自主竞争形成价格,体现了量价分离形式下的计价规则和办法,在充分体现企业强大实力的同时也促进了公开、公平、公正的市场环境的形成。
二、工程量清单计价发展中的问题
当下,工程量清单计价模式在推行的过程中已然存在着各种问题,为了以更好的方式解决所面临的实际情况,各主管部门和相关单位从实际情况出发,寻找解决办法和相关对策,而另一方面从清单计价模式的根本意义和作用出发,以一种全新的思路来考察这些问题,即充分利用了工程量清单在招标阶段和施工阶段所发挥的作用,在解决推行清单计价模式路程中遇到的问题提供了一种全新而又快捷方便的办法。
目前我国的工程量计价模式虽然得到了快速的发展,从基本上解决了清单从有到无的过程,从形式上也与与国际工程惯例有了接轨,发展向前迈了很大一步,然而在很大方面与国际惯例的差别还相差千里。为促进我国工程量清单的发展跟上国际惯例前行步调,这就要求我们抓住合同的需要,弄清楚现阶段情况下所存在的不足,同时不断发展和完善相应的技术规模,从而建立一种完整的清单计价体系,与国际工程惯例达到更好的契合效果[2]。
受传统的施工图预算计价体系的影响,长期以来我们在发展的过程中只注意到工程造价的确定而忽视对工程造价的控制,这对工程清单计价模式的推行产生了极大地阻碍作用。然而将工程管理与清单计价模式相结合的发展模式,促进了工程造价的确定与控制相统一,从而解决了从历史上遗留下来的问题,实现了清单计价模式的新一轮跨越。
在现行的工程量清单计价模式发展的基础上,再借鉴国外工程的相关经验,建立以集成化为指导思想的工程管理体系,将进度、质量、投资做到统一的阶段,从而解决了工程量计价清单仅用于工程造价的局限性问题。
三、工程量清单计价模式的有机构成
3.1工程技术规范
清单计价模式里的工程技术规范包含了一般要求和技术要求两个层次;一般要求主要是针对工程项目的要求,而技术要求则是指业主在工程技术的规定。作为招标文件的一个重要组成部分,工程技术规范在按工程量清单分部分项工程划分、计量,细化工程承包范围,更好的了解各分部分项工的工作内容等方面起着极为重要的作用,同时还全面形象的以文字形式呈现出业主对工程项目的需求,进一步明确承包商的职责范围。从而为制定合理的工程造价,有效控制工程造价提供了强有力的证据[3]。
3.2 项目划分
工程量清单项目划分主要是指建筑工程分部分项工程的划分,包含了项目进度控制、质量控制、成本控制、信息管理等方面。工程量清单的划分完善与否与工程进度、质量、造价控制目标能否实现有着极其紧密的关系。
3.3费用体系
确定了工程量清单后,与之相应的工程清单费用构成、费用计算方法与计算程序等问题也需要引起重要关注。在我国现有的费用定额体系的基础之下,根据国际工程项目工程量单费用体系的对比,我们必须构建一个能够达到合理控制与确定的工程造价环境。
3.4 合同条件
在市场经济占据主导地位的今天,作为工程实施的法律性文件,施工合同条款大大地为清单计价模式倡导的造价确定与控制提供了保障作用。而作为工程量清单计价的核心,工程造价的计算以及工程进度款的支付,只有在合同条件所明确规定了有预付款、计量支付、工程变更、价格调整、索赔、竣工结算等具体配施,才能更好的完成工程建设[4]。
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