拉市海上的利益纷争.docVIP

拉市海上的利益纷争 　　十几年前的拉市海，湖边没有一个游客。但美丽湖泊的后面并不平静，生态变迁正在给它带来无序和动荡。丽江古城的水主要来自黑龙潭，黑龙潭的水来自玉龙雪山下的茫茫林海。20多年来森林减少的同时，水源也在干涸，丽江的旅游业却急剧升温，1999年丽江接待游客的人数超过300万。为了确保古城的小桥下有流动的 “景观用水”，地方政府做出跨流域从拉市海调水的决定。 　　1993年调水工程始筑围堰，到1999年1月全部完工。 　　随着输水工程的启用，拉市海的命运改变了。它从涨落有序的湿地变成了一个大水库，每年约3000万立方的水流向丽江古城。供水是无偿的，老百姓只拿到每亩803块钱微乎其微的补偿，人均只给了四五十块钱。 　　1998年气候异常，拉市海的水从进入雨季之后就不停地在涨。 　　从前，湖水涨到一定高度就会从格乐村的落水洞流走，但是这年新建的大坝挡住了落水，湖水一直涨到把所有的田地都淹没，许多村庄几乎颗粒无收。 　　1999年夏季，拉市海又蓄满水，准备迎接“昆明99世博会”，那是云南人欢天喜地筹备了多年的大事。但9月中旬，突如其来的大暴雨，使拉市海水位猛涨，新建的水闸无法泄洪，原先自然调节水位的落水洞被堵，大水再次淹没土地。 　　冬天到来，西伯利亚南下的鸟儿吃光了地里所剩不多的庄稼。那一年，整个拉市海颗粒无收。历史上，拉市海也有旱有涝，但是，湿地上筑起的大坝却是一个决定性的转折，它彻底改变拉什人延续了几百年的自然生活方式。 　　这还不是唯一的麻烦。土地减少了，大家都想从扩大的湖里获得新的生计，结果是非法渔具地笼纱网遍布，很快拉市海便无鱼可打了。没有了土地没有了鱼，政府默许老百姓上山开荒。这是个无奈的主意，上山开荒，坡地失掉植被保护，泥石流便来了。一到雨季，村民连觉都睡不安稳。 　　这个不大的湖泊涉及了太多人的利益。引拉市海的水进丽江古城吸引每年数以百万计的游客，并满足不断扩张、干涸的城市，这一个政府收益行为直接威胁到了湖边老百姓的生计。拉市海这个大江大河体系中微不足道的小流域，反映着中国所有大流域几十年积累的问题：上游的生态维护和生计保障、下游的经济开发和资源获取；湖泊与河流的不同功能，以及涉及不同功能的群体之间的关系。 　　湖泊的不同功能，以及涉及不同功能的群体之间的种种关系，这些关系在拉市海显然处在一种无序的状态之中，矛盾也在这个诗一般美丽的湖边酝酿。 　　调水工程的生态影响像是倒塌的多米诺骨牌，一道不高的大坝引发了一连串的后患。绿色流域档案里保留了一份上世纪最后10年的渔业捕捞量统计表，资料来自县水利局。1990年30吨、1991年41吨、1992年63.5吨、1993年61.8、1994年113吨、1995年113吨（缺失了1996年和1997年的数字），1998年猛增到380吨，1999年190吨、2000年120吨。到了2004年春天，乡政府统计显示：渔业收入忽略不计。当人们欢天喜地进入了新世纪，湖里的鱼儿们却没了影。 　　这组数据可以做如下解读：1995年以前逐年上升的捕捞量与丽江古城逐年火爆的旅游潮成正比。1998年猛然跃升的数字后面却另有原因，输水工程自渔业捕捞量缺失的1996年开始蓄水，1998年蓄水量迅速增加，生计受到影响的农民转向靠捕鱼摆脱困境。历史上，湖边的村庄是70%的种植业+30%的渔业，土地淹没之后，这个比例很快就颠倒了过来，变成30%的种植业+70%的渔业。 　　以绿色流域办公室所在村庄打渔村为例，从前，这个村庄以农牧业为主，渔业为辅，由于蓄水淹没了耕地和草甸，农业收入大幅下降，畜牧业收入几乎为零。湖中的水产资源成为打鱼村及周边村庄的经济来源。原来只是为数不多的人家下海捕鱼贴补家用，现在是家家户户都下海捕鱼，争夺有限渔业及水产资源养家糊口。 　　水坝改变了湿地生态系统和鱼的栖息环境，同时，土地减少迫使农民上山开荒，水土流失土地贫瘠又让他们不得不使用大量的农药化肥，湖水的污染在加剧。海菜花是环境监测性植物，一污染它就消失了。湖中脆弱的平衡被打破了，鱼越来越少，船只却越来越多。 　　自古以来，拉市海都是周边村庄所共有，约定俗成的管理体制不是强制的，而是由传统习惯来维系。老一代渔民说，从前打鱼的人家并不多，并不是沿湖的所有村庄都打鱼，除了打渔村多一点，均良村有两户，美泉两户，正盛两户，恩宗一户，海南两户，也就几十户人家在打鱼。拿鱼的人少，工具也落后，就是竹子编成的花笼、蔑笼。每年从立夏到七月祭天期间是禁渔期，不得上山砍柴，不得下海放鱼鹰。如果违反禁忌，那一年恰好又下了冰雹，犯忌的人就要被驱逐出村。传统社会里，个人的价值依附于他所属的群体，被驱逐是天大的惩罚。 　　进入九十年代，丽江旅游开始对外开放。1930年美国人洛克在《国家地理》杂志报道的那个谜一样