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招标过程中的工程造价控制 　　【摘要】目前，我国工程造价管理出现了一些新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快地纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。合理确定评价价格和基准参数，在项目设计阶段应加强对设计单位设计图纸质量的审查；规范设计概算办法；制定设计奖惩制度；制订限额设计标准；推进新成果在工程设计中的应用。在招投标阶段应坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，不断提高标底的编制质量和标评人员的业务素质。 　　【关键词】造价招标；造价控制 　　建筑项目的建设实施，具有建设周期长、建设投资大的特点，建筑项目的相关企业投入建设资金之后，能否实现最后的建设目标，是每一个建筑企业所关注的重点，而在建设过程中，如何才能实现资金利用最大化，则是每个建设企业所关注的焦点。如今建筑行业，建筑工程招投标工作已经开展并得到认可，作为我国建筑行业进步的标志之一，建筑工程建设前进行招投标工作，有利于企业选择优质承包单位，便于实现建设企业经济效益的最大化。虽然目前我国招投标工作在实际操作中还存在一些问题，但在实际的工程造价控制中，积极发挥招投标工作的效果，促进我国建筑行业的发展。 　　1 招投标图纸及现场勘查 　　（1）严格审查施工图纸中做选用的材料设备，特别是对价格差异幅度较大的材料、设备进行必要的限价。一般情况来讲在工程建设中如水泥、钢材、木材等工程的常用材料，其价格的上下幅度很小。但是对于一些高档的装饰材料，因其产地、花色、品质等级的不同，其价格的差异幅度就相当大。因此在工程的招标过程中对于这些材料应加以必要的限价或明确指定其品名、形式，从而避免投标方因根据各自的理解进行估价，导致各方所报的材料、设备价格不一致，同时也因此避免了结算时出现不必要的争议。 　　（2）严格审查图纸中做法不详的项目，对于图纸中不明确的工程做法应在开标前加以明确，一般来讲，任何一套图纸都因为种种原因有其不完善的地方，而这些不完善的地方，往往是要到施工中才有可能确定下来，因此为了能够使招投标工作顺利进行下来，作为招标方有必要为图纸不完善的地方做一个统一的明确，如在施工中需要调整的话，那再以变更的方式进行调整。 　　（3）加大施工现场勘察的施工力度。过去对于招投标双方来讲，对此项工作并不是十分的重视，他们往往把主要的精力放在施工图纸及招标文件的审核上，殊不知，这样一来就很容易导致施工过程中变更费用的增加，对招投标双方来讲都是不利的。为了避免追加造价，有的招标方在招标文件中规定，将这些有可能发生的费用要求招标方考虑到投标报价中，这样一来，作为招标方就将追加造价的风险转移到了投标方的头上。但是不论如何规定，作为招投标双方，都应结合施工图纸的情况仔细勘察施工场地的实际情况，将有可能发生的费用尽量考虑详尽，以免因此给自己造成了不必要的损失。一般来讲，现场勘查的主要内容应放在“项目所在的地理位置的勘察、施工现场的综合概况的勘察”。 　　2 编制高质量的工程量清单 　　（1）要求投标单位审查工程量清单制度。工程量清单的误差会造成高额的索赔。对于招标单位，由于编制人员水平及图纸深度影响，工程量不可能做到100%的准确，常常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差，或者是投标单位明确知道图纸在某些项目将来可能要变更，那么他在投标报价时，可能就采取低报价高索赔的现象。投标单位能否按工程量清单准确报价。工程量清单是由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。理论上，招标方提供工程量，承担工程量误差的风险，投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标单位的事，其实不然，有许多业主在招标文件上要求投标单位审查工程量清单，若投标单位没有审查，则清单编制有问题，中投标单位自行负责。 　　（2）建立工程量清单报价澄清制度。一些大型工程项目和装饰装修工程，在评标中往往会因为投标单位采用先进的施工工艺和优质材料，出现各家报价相差悬殊的现象。易造成采用了先进技术工艺、材料的投标单位失标甚至废标，使评标有失公平合理。 　　（3）业主在正式确定中标之前，对得分最高的一、二家中标候选人的标函进行质询的机制，意在对投标中有意无意的不明确处、遗漏项、错项和其他对招标文件有关要求规避行为进行剖析及质询，以确保各方的利益都不受损害。 　　（4）是否允许投标人调整措施项目清单内容，应在招标文件中明确约定。因措施项目清单与施工方案密切相关，业主如允许投标人调整，且自主报价。 　　3 加强施工招投标阶段造价控制的改进措施 　　3.1 推行工程量清单招标 　　我国现行的工程造价计价模式，大部分仍采用二料单位法；也就是分部分项工程量的单价是直接成本，并按现行定额的人工、材料、机械的消耗及市场价格确定的。而国际通用的工程量清单计价的模式，则依据施工图纸、