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浅析市政基础设施建设项目管理 　　摘 要：市政基础设施建设是城市基础功能能够得到发挥的保障，通过全方面的落实市政基础设施建设项目管理，有利于提高市政基础设施的建设质量，促进城市的发展。本文阐述了市政基础设施建设中存的问题，并提出了加强基础设施建设管理措施。期望给予人们一定的参考和借鉴。 　　关键词：市政基础设施；建设项目；管理措施 　　0 引言 　　随着我国经济的不断增长和城市化进程的不断加快，许多新城区或产业园区的发展日新月异。但是由于这些项目一般在城市的边缘，市政基础措施的建设十分不到位，影响了这项新城或产业园区的项目建设。因此如何做好市政基础设施建设项目管理成为了工作人员需要解决的问题。下面就此进行讨论分析。 　　1 市政基础设施建设存在的问题 　　尽管市政基础设施建设取得成就是可喜的，但是我们不能太过乐观需要认识到城市化的建设中市政建设和管理还存在一些问题， 一定程度上制约着市政设施功能的发挥。 　　（1）市政公用基础设施总量不足，行业之间、地域之间发展不均衡，市政公用设施基本处于低标准运行状态，失修失养较为严重。城市综合承载能力不强，供水、供气等市政公用设施总量不足，管网陈旧老化现象比较严重，供求矛盾较大；城市燃气管网老化和违章占压问题仍十分严重。城市垃圾处理费征收难度大、收缴率低的问题尚未解决。环卫基础设施建设滞后，城乡环境质量有待于进一步提高。 　　（2）重建设而轻管理，资金投入有限。重视建设但轻视管理，这个问题是我国当前在市政基础设施建设上所面临的最大问题。很多城市在基础设施建设上下足了功夫，懂得加大资金投入，但大多忽视了设施的管理和养护，没有将设施的管理养护工作提上日程，结果导致市政基础设施建设完成后，使用寿命急剧缩短，短短几年时间就被人为破坏或自然侵害，造成严重的财政损失。另外，在设施管理资金的投入上也有所限制，大部分城市每年用于维护市政基础设施的完好度的资金很少，只能小修小补，如果要大修的话，投入资金远远不够，这也一问题也是当前市政基础设施管理所面临的主要问题之一。 　　（3）行业发展规模与经济发展的水平不相适应。市政公用企业、事业单位老企业多、设备老化、包袱沉重，加上收费难和多年补贴不到位，致使企业债务过多，造成部分公用企业经营困难：市政公用企业经营规模小、范围窄，大多数企业经营范围往往仅局限于市政施工，难以向其他领域拓展，市政公用事业尚未形成竞争机制，在政府监管下的市政公用企业改革有待进一步深化。 　　2 市政基础设施建设项目管理原则 　　（1）加快发展原则。突出全面振兴老工业基地为主题，加快市政基础设施建设，保持又好又快发展的良好态势，加快形成独特优势和竞争力，树立城市建设品牌。 　　（2） 统筹兼顾的原则。市政基础设施行业专项规划服从全省总体规划、加强与相关领域专项规划之间的衔接协调。立足当前、着眼长远，既要适度超前，又要实事求是。处理好改革发展稳定的关系，处理好速度与结构、质量、效益的关系，使各个方面相互适应、相互 　　促进。 　　（3）创新驱动原则。把创新作为市政基础设施科学发展的根本动力，创新思想理念和工作模式，积极推广应用新技术、新设备，发挥 　　比较优势，培育形成竞争新优势。 　　（4）绿色增长原则。坚持市政基础设施行业的可持续发展，把建设资源节约、环境友好型社会放在突出位置，实现经济效益、社会效益和生态效益。 　　3 市政基础设施建设项目管理措施 　　3.1 改变现有的市政基础设施投资模式 　　解决当前市政基础设施建设难题的首要任务是先改变现有的基础设施投资模式，或者说改变当前现有的投资制度。原因是因为当前所面临的最大问题就是投资模式单一，投资力度不够，所以我们完全可以从源头入手，改变现有的市政基础设施投资模式，汲取原来的模式优点，建立一套符合国情的，新的城市市政基础设施投融资体制，加大市政设施建设管理资金投资力度。建立市政公用行业特许经营制度，鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构。 　　3.2 统一规划、合理布局 　　要从现代化的高度，对城市市政基础设施进行远期、中期、短期规划，综合考虑其整体性和综合性，注重经济、社会与环境的和谐发展，对城市基础设施进行适度的超前建设。推进城市供水检测能力建设和水厂处理工艺升级、供水管网改造和二次供水设施改造，抓好分质供水试点，提高居民饮用水水质。现代城市建设是一项复杂而艰巨的社会系统工程，从横的看，要对新开发区的工业、交通、住宅、卫生、商业、市政工程、公用事业、园林绿化及其它建设，统筹安排，配套建设。从纵的方面看，要对建设的全过程即规划设计、征地拆迁、土地平整、组织施工、验收交付使用、后续管理等，做到各环节紧密连接，相互配合，协调发展。