存在严重环境问题的领域和优先序 .docVIP

——存在严重环境问题的领域和优先序； ——需待进一步研究的潜在问题； ——环境表现现状和改善机会。 为了使组织高层管理者对初始环境评审有一个清晰的认识了解，最好应将初审环境评审的过程，内容和结果汇编成册。通常可按两部分进行书面结果整理。 总结报告。这是初始环境评审的基本结果，其主要内容包括以下几个部分： ——摘要部分。对初始环境评审关键信息、主要发现和基本结论的概括总结。目的在于为组织有关人员特别是高层管理者对初始环境评审的基本问题提供明确清晰的认识。报告总结内容重点宜包括： ——初始环境评审的目的、范围； ——初始环境评审的程序、方法； ——基本背景信息：如活动、过程、污染排放、原材料存贮、废弃物的处置、现行管理体系要素、以往发生的事故等； ——现状评价。如重要环境因素。已有或潜在的环境影响；法规遵守与不符合情况；适用于组织的法规要求等； ——改进环境管理的机会：如关于三废产生排放全过程控制、提高管理体系运行的有效性等； ——建立（或调整）环境方针的建议； ——拟采取措施、行动的优先序。 数据汇编。对初始环境评审所收集的大量信息资料应汇编成册，以备今后使用。可包括： ——组织概况； ——组织作业场所的平面布置、工艺流程图、物质平衡图； ——环境法律法规汇总； ——环境管理、执行程序、控制措施； ——数据文件等存放地点和保管人员。 最后，应将初始环境评审结果报告给组织的领导小组和高层管理者，使其对组织的环境现状和改善机会有一个全面系统的了解，从而为建立环境管理体系的决策提供依据。 初始环境评审的步骤方法 初始环境评审是一个通过信息收集、分析评价，确定组织环境状况的过程，这一过程大体可由准备、信息收集、分析评价和总结报告四个阶段组成，每一阶段又含有若干活动步骤。 ——准备：制定评审计划、组织评审队伍、界定评审范围、确定资料调查收集分析评价的方法。如编制调查表； ——信息收集：采取适宜的方法、技术进行有关组织信息的广泛收集； ——分析评价：信息处理，分析综合； ——总结报告：报告、手册的编制；向组织管理者汇报。 初始环境评审中，评审者可根据具体情况、特定条件，选择使用相适宜的信息收集方法； 通常这些方法包括： 查阅现有文件记录：这是初始评审的重要信息来源，例如： ——许可证、执照； ——废物产生、排放、处理、运输记录； ——生产设施运行记录/事故报告； ——内外部投诉记录、信件； ——管理部门的规定、文件； 调查表/检查清单：这是一种常用的数据收集方法。它的合理使用可完成广泛的信息收集，且有助于评审者根据经验事先进行系统的设计。调查表/检查清单的设计应注意： ——内容、意义明确清晰，易于评审者询问，被调查者理解； ——使答案出现错误的可能性尽量减少，有利于对调查结果展开分析； ——问题内容设计应保持相互的关联、一致性； ——调查内容复盖面要完整； ——评审者对调查表使用中的弱点和局限性心中有数； 现场调查/监测：现场调查，包括必要的直接测量是收集信息，掌握组织实际状况的重要方式。现场调查可包括举行座谈会，运行过程的查看。除此之外，评审者还应注意从组织外部收集分析评价的基础数据。 分析评价是处理组织信息，引出评审结果的关键。各种定性、定量的系统分析评价技术都可用于初始环境评审过程中信息的分析和综合。例如： ——环境影响评价技术 ——物质平衡分析 ——水平对比方法 ——生命周期评价 ——费用效益分析 ——环境风险评价 方法的选择应力求简单实用，不要刻意追求形式。 二、环境因素识别和环境影响评价 确定组织活动、产品或服务中具有重大环境影响的环境因素，是初始环境评审工作的基本要求，也是建立环境管理体系，进行环境规划活动的重要基础。GB/T24001-ISO14001规定：组织应当考虑其现行的及与此有关的过去的活动、产品或服务所伴随的投入和产出。确定自身的环境因素，并判定其中具有重大环境影响的环境因素，以对这些环境因素进行控制或可能施加影响。为此，GB/T24001-ISO14001标准对环境因素的识别和环境影响评价提供了一个基本分析过程框架。该过程包括四个程序步骤： ——选择活动或过程； ——识别活动、产品或服务中的环境因素； ——确定环境影响； ——评价环境影响的重要程序。 对环境因素的识别及重要程度的确定是一个不断对组织过去，现在和可能的活动所带来的环境影响进行评价的过程。 选择活动或过程：环境因素是组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要 素。为确定这些作用要素，首先要对初始评审范围内组织的活动或过程进行分析，编制清单。这些活动、产品或服务的典型例子有： ——生产工艺； ——维修、保养； ——检验、分析，检测设施； ——基础设施； ——原材料、半成品的采购； ——设备更