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中瑞职业教育竞争力比较及其启示 　　摘 要：职业教育竞争力是一个国家的职业教育产出在和别国比较时所具有的相对优势和能力。瑞士职业教育竞争力排名世界第一，其原因主要在于：对职业教育的高度重视和高投入，完备的职业教育体系和独具特色的职业教育模式，注重对高技能人才的培养。中国职业教育竞争力与瑞士相比有一定的差距，还有提升的空间。 　　关键词：职业教育；竞争力；中国；瑞士；比较 　　作者简介：方勇（1968-），男，中国教育科学研究院研究员，研究方向为比较教育、教育竞争力、教育标准。 　　基金项目：2013年度中国教育科学研究院基本科研业务费专项基金课题“职业教育竞争力的评价指标体系研究”（编号：CY2013XDY47），主持人：方勇。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）16-0085-04 　　瑞士地处欧洲中部，国土面积仅4万余平方公里，大部分还是山区，人口不到800万，自然资源匮乏，却连续数年被世界经济论坛发布的全球竞争力报告评为世界上最具竞争力的国家。究其原因，教育在提升其国家竞争力方面发挥了重要的作用，其中瑞士颇具特色的职业教育及其竞争力也功不可没。 　　《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出：“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”大力发展现代职业教育，对我国经济社会发展具有重要的意义。本文对中国和瑞士的职业教育竞争力进行比较，以期为我国职业教育的发展和提高我国职业教育体系的竞争力提供参考和借鉴。 　　一、职业教育竞争力的概念 　　职业教育竞争力的概念是建立在职业教育的概念基础之上的。在教育层次上，职业教育是建立在基础教育之上的提升职业素质的教育；在教育内容上，职业教育包括职前、职后的各级各类职业和技术教育以及普通教育中的职业教育；在教育实施机构上，职业教育是由职业学校、职业培训机构等来实施的教育。 　　自2008年起，中国教育科学研究院国际比较教育研究中心开展了国家层面的教育竞争力系列研究，对世界主要国家的教育竞争力进行了评价与排名。 　　我们对教育竞争力的概念是这样定义的，即“教育竞争力是一个国家综合实力的重要组成部分，是国家通过改善教育内部和外部的条件，优化教育质量，培养创新人才，普遍提高国民素质，并扩大教育影响力，从而在国际竞争中取得人力资源储备之优势的能力。”[1] 　　为了使教育竞争力的量化评价得以实现，我们进一步简化了教育竞争力的定义，即“教育竞争力是一个国家的教育产出在和别国比较时所具有的相对优势和能力，其内涵包括4个层面：教育发展水平，包括正规与非正规教育的规模以及教育质量；教育对人力资源的贡献；教育对经济的贡献；教育对知识创新的贡献。”[2] 　　在对职业教育竞争力进行评价上，我们基本沿用以上看法，认为“职业教育竞争力是一个国家的职业教育产出在和别国比较时所具有的相对优势和能力，其内涵包括3个层面：职业教育发展水平、职业教育对人力资源的贡献和职业教育对经济发展的贡献。” 　　职业教育竞争力评价指标体系包括2个维度：维度一反映职业教育的发展水平，包括职业教育规模、职业教育质量、职业教育吸引力的指标；维度二反映职业教育的贡献，包括职业教育对人力资源的贡献、职业教育对经济发展的贡献的指标。 　　二、中国和瑞士职业教育竞争力比较 　　在世界职业教育竞争力的评价中，瑞士在所选的37个经济和教育较为发达的国家（经济合作与发展组织34个成员国和中国、俄罗斯、巴西）中位居榜首。无论在职业教育规模、职业教育质量，还是在职业教育对人力资源和经济发展的贡献上，瑞士都位居世界前列，显示出其雄厚的竞争实力。中国在世界职业教育竞争力指数上排名第26位，其中职业教育发展水平指数排名第22位、职业教育的贡献指数排名第36位。[3]在职业教育竞争力各项指标指数值及其排名上，中国和瑞士的比较见表1和图1。 　　从表1来看，瑞士职业教育发展水平指数排名第3，居世界领先地位，职业教育发展的规模指数和质量指数均排名第6，在世界前列。中国职业教育发展水平指数排名第22，属世界中等水平，职业教育发展的规模指数和质量指数分别排名第25和第11，说明中国职业教育发展质量有一定的竞争力，而职业教育发展规模还有扩大的空间。 　　瑞士职业教育的贡献指数排名第2，位居世界前茅，职业教育对人力资源贡献指数排名第13，熟练技术工人可获得程度指数排名第8，职业教育对人才的培养基本满足经济建设和社会发展的需要。中国职业教育的贡献指数排名第36，位居所选国家的后列，职业教育对人力资源贡献指数排名第34，熟练技术工人可获得程度指数排名第35，说明中国当前职业教育对人才