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京津冀协同发展背景下河北省中职教育发展对策研究.doc
京津冀协同发展背景下河北省中职教育发展对策研究
摘要:通过对京津冀中职教育发展情况和河北省中职教育发展近况的分析,明确在教学设备和资金投入等方面存在的差异,进而为河北省中职教育的更好发展提出解决对策。
关键词:京津冀协同发展;河北省;中职教育;对策
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2016)06-0009-04
一、相关政策梳理
2013年5月,习近平总书记提出推动京津冀协同发展。2014年2月,“京津冀一体化”被提升到国家战略层面。2014年3月,“京津冀一体化”这一战略被写进政府工作报告。2014年6月,《现代职业教育体系建设规划(2014―2020年)》的通知,提出京津冀三地应积极推进中职教育资源转移和组织重构。2014年8月,河北省印发的《关于加快发展现代职业教育的实施意见》指出要加强职业教育的国际及省际交流与合作;其中省际交流与合作就是积极推动京津冀职业教育交流与合作。2015年4月,《京津冀协同发展规划纲要》 对三省的功能定位进行了说明,这项政策的出台代表着京津冀协同发展基本完成了顶层设计,此后开始实施阶段。2015年7月,河北省制定了《关于贯彻落实京津冀协同发展规划纲要的实施意见》,提出要立足河北省的功能定位,重点要抓好六个关键点。各项政策的出台,为京津冀协调发展奠定了良好的基础。
二、京津冀中职教育发展情况对比
根据《中国统计年鉴》相关数据,京津冀中职教育发展情况具体如下 :
(一)中职学校数量
2013年,北京、天津、河北分别拥有中职学校数量是97所、83所、636所;当年三地人口分别是2 115万人、1 472万人、7 333万人;三地平均每万人拥有中职学校数量是0.05所、0.06所、0.09所。详情如表1所示。单从三地平均万人拥有的中职学校数量看,河北省每万人所拥有的数量高于北京和天津两地。
(二)中职学校毕业生人数
北京市中职学校毕业人数在2009―2012年间呈下降趋势,2013年有所增长;天津市中职学校毕业人数2009―2011年间呈下降趋势,2012年后开始上升;而河北省的中职学校毕业人数2009―2012年间呈增长趋势,到2013年有所下降;具体如下页表2所示。以2013年为例,北京市中职学校毕业生人数为7.56万人,北京市人口是2 115万人,平均每万人中就有35.74个中职毕业生;天津市平均每万人中有26.68个中职毕业生;河北省平均每万人中就有45.97个中职毕业生,是北京市的1.29倍、天津市的1.72倍。
(三)获得相应资格证书的学生数
2009―2011年北京市中职学生获取职业资格证书人数不断下降,2012年后开始上升,到2013年人数达到6万多人;天津市在2009―2012年间中职学生获取职业资格证书人数不断下降,2013年有所上升,获取职业资格证书的人数达到3万多人;而河北省从2009―2013年间中职学生获取职业资格证书人数总体上处于上升趋势,到2013年人数达到23万多人。具体情况如表3所示。以2013年为例,河北省获取中职学校职业资格证书人数是北京市的3.9倍,是天津市的7.3倍。河北省拥有大量的技能型人才,可以为京津冀的协同发展提供人才支撑。
(四)中职学校专任教师数
2009―2013年,京津冀中职学校的专任教师数基本上都呈下降趋势,具体如表4所示。2013年北京市中职学校拥有专任教师数是0.72万人,天津市中职学校拥有专任教师数为0.69万人,河北省中职学校拥有专任教师数为4.42万人;2013年京津冀人口分别是2 115万人、1 472万人、7 333万人;京津冀平均每万人拥有专任教师数为3.4人、4.7人、6.02人。河北省平均每万人拥有专任教师数分别是北京市和天津市的1.77倍、1.28倍。因此,河北省中职学校专任教师数比较多,教师资源充足。
(五)中职学校教学仪器设备资产总值
以2012年为例,京津冀中职学校教学仪器设备资产值、人口数和平均每万人拥有的中职学校教学仪器设备资产值如表5所示。北京市平均每万人拥有的教学设备资产值是河北省的2.34倍,天津市平均每万人拥有的教学设备资产值是河北省的1.49倍。虽然河北省所拥有的教学设备资产总值是三地最高值,但是其平均每万人拥有的教学设备资产值却是三地最低的。河北省中职学校数量、毕业生数量、获取相应的职业资格证书人数是三地最高,但其学校的教学设备缺乏,资源匮乏。
(六)财政性教育经费投入
以2011年为例,京津冀对中职学校财政教育投入分别是43.04亿元、18.7亿元、54.29亿元;同年京津冀总人口为2 019万人、1 355万人、7 241万人;京津冀平均每
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