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北京市中等职业教育专业设置与产业结构适应性研究.doc
北京市中等职业教育专业设置与产业结构适应性研究
摘要:探究了当前北京市中等职业教育专业设置呈现的四大基本特点,在此基础上分析专业设置与产业结构的适应性,并提出四点建议:一是重点扶持产业发展紧缺的专业;二是引导已经形成优势且最适合中职学校开办的专业稳定发展;三是禁止和限制与北京城市定位不符的专业;四是改造升级“面临转型”的专业。
关键词:北京市;中等职业教育;专业设置;产业结构;适应性
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2016)01-0024-06
作者简介:鄂甜(1980―),女,北京教育科学研究院职业教育与成人教育教学研究中心教研员,研究方向为职业教育理论。
基金项目:2014年北京市教委财政委托项目“ 职业学校专业设置与教学质量监测评价”(项目编号: 1201121405101)
2014年2月25日,习近平总书记在北京考察时指出,北京要明确城市战略定位,坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能,要调整疏解非首都核心功能,优化三次产业结构,促进区域均衡发展。北京市中等职业教育作为面向三次产业需求培养技术技能人才的重要领域,专业设置必须随着产业结构的变化适时做出调整。本文在分析北京市中等职业教育专业设置现状的基础上,研究北京市中等职业教育专业设置与产业结构的适应性,并提出专业调整相关建议。
一、北京市中等职业学校的专业设置现状
(一)专业门类涵盖齐全
按照国家中等职业教育专业目录,中等职业学校专业共划分为18大类。从北京市教委2011―1013年的统计数据来看,目前北京市中职教育专业涵盖门类齐全,开办的专业涵盖三次产业,涉及全部18个大类专业。这说明,北京市中职教育能够为北京市经济各行各业提供中等层次技术技能人才。从下页表1可以看出,北京市中职专业不但对财经、旅游、文化艺术、信息技术等一些大众化的专业设置率比较高,对于目前市场需求不大但对国民经济而言起基础性作用的农林牧渔类专业也有所涉及。这表明北京市中职学校专业设置既能兼顾就业市场的需求,也能保证传统基础产业的良好发展。目前北京市中职教育专业结构经过多年的调整和改革,基本上已经建立起专业门类较为齐全,专业大类之间数量比例关系相对合理的宏观结构。
但必须指出的是,北京市中等职业学校的专业布点虽然相对稳定,实际招生数量在2013年却波动很大,中职学校招生总数从2012年的32 627人急剧下降到2013年的23 663人。招生比例的大幅缩减与当年针对外地生源的招生紧缩政策有关。
(二)五个“主体”专业大类
2013年,北京市中等职业学校共开设346个专业点。其中,专业布点数超过30个专业大类,分别是加工制造类、交通运输类、信息技术类、财经商贸类、文化艺术类,专业布点数分别为33、35、42、39和43个(见下页表2),占布点专业总数比例均在9%以上,尤其是信息技术类和文化艺术类专业高达12%以上。这五个专业大类比例合计为55.49%,专业布点数目占18个专业大类的一半以上,说明北京市专业设置相对集中,基本形成了以五大类专业为主体的局面。在五个专业大类中,除加工制造类外,其余四个均为三产类专业(交通运输类专业目前基本已经完成向服务类专业转型),基本符合北京市提出的“做大三产”这一总的发展战略方针。
从具体专业来看,以2012年为例,计算机网络技术、电子商务、汽车运用与维修、数控技术应用、学前教育、物流服务与管理、会计、计算机应用、旅游服务与管理等9个专业在全市的专业布点均超过15个,总计175个,占专业点总数的30.54%。可以说,这9个专业是政府主导积极“做大”的专业,对应的专业大类包括信息技术类、财经商贸类、交通运输类、加工制造类、教育类和旅游服务类。除加工制造类外,其他专业全部面向现代服务业。
北京市中职教育形成五大主体专业大类局面,反映了北京市作为我国的首都,集政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心于一身,政府充分利用在科学技术、医疗卫生、历史文化等方面的优势,大力发展信息技术、食品服装、旅游保健、医疗卫生、财经商贸等相关产业,以促进北京市经济的整体发展。北京市经济转型发展对财经商贸、信息技术、教育培训等现代服务业的从业人员需求巨大,北京市正在对这方面的人才培养做积极引导,增大相关专业布点,同时加大相关专业师资、设备、资金等扶持力度。北京市中职教育的专业设置经过大规模调整,专业结构已经实现了“去重化、工业化”,主要以现代服务业为主。
(三)四个“最具规模”专业大类
所谓规模化专业,是指某一专业招生规模与其专业设置相比较占有较大的比重。北京市中职教育从产业经济的实际需求出发,
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