第一章 政府公共关系概述.pptVIP

五、树立形象 在现代社会，组织形象是一个十分重要的问题。有了良好的组织形象，就能赢得公众的理解和支持，就能增强组织的凝聚力，组织的目标就得以顺利实现。政府部门组织形象是公众对政府部门组织的总体评价，是政府部门组织的表现与特征在公众心目中的反映。良好的政府形象是一笔巨大的无形资产。有人说，形象是继人、财、物、信息之后组织的第五大资源。良好的政府形象有利于维护组织的信誉，有利于拓宽组织的生存空间，有利于增强政府对公众产生强大的吸引力，大大提高社会效益。 树立政府部门的组织形象首先要准确定位。组织形象定位是组织在公众心目中确定自身形象的特定位置。这个特定位置通常是特定组织与其他组织相比较而确定的。因此，组织形象定位总是根据组织自身的特点、同类组织的情况、目标公众的情况等要素来确定的。政府部门组织形象的定位主要在于其目标、宗旨是否符合社会利益。相比来说，政府部门之间的竞争要比营利组织之间的竞争弱，生存空间要大。因此，政府部门的定位只要符合社会需要，就能立足。 第四节 政府公共关系的职能 政府公共关系是一门塑造政府形象的艺术。以上谈的五个职能，归结到一点都是为了塑造政府良好形象，提高社会效益，以赢得社会公众的信任和支持。而塑造政府形象、建立公众信誉是一个政府长期的战略目标，形象的总体工程设计和实施需要运用公共关系的手段与方法。 第四节 政府公共关系的职能 【本章小结】 公共关系是特定的社会组织和个人为塑造良好的形象，通过传播沟通的手段争取公众理解和支持的一种管理职能。政府公共关系和人际关系、庸俗关系、行政管理、企业公共关系之间有根本的区别，它是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好的形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好管理社会公共事务的一系列活动，它具有一般公共关系的基本属性和基本特征，又具有不同于其他类型公共关系的特点，具有收集信息、决策咨询、沟通协调、宣传引导、塑造形象的职能。 思考题： １．怎样理解政府公共关系的科学内涵和特征？ ２．如何界定政府公共关系和庸俗关系？ ３．结合政府公共关系的职能，谈谈我国大力开展政府公共关系工作的必要性。 （一）关系的性质不同 从关系来看，政府公共关系是政府机构与它的内外社会公众的一种联系状态。不管是否有意识，任何政府机构都处于这种不可避免的关系状态中。这是由政府作为公共管理机构的角色和功能决定的，因此它带有不可抗拒性、职业性、公共性和社会性。人际关系是指社会成员之间基于个体的自由意志基础上进行交往而形成的关系。它有自由性和私人性的显著特点。人际关系是在个人自由意志基础上形成的，这种关系的形成不受社会强制性规范的调节，其交往的内容和形式完全由交往双方的审美观、价值取向、个人兴趣爱好等所决定。人际关系属于个体的自由意志领域，个体完全可以凭自己的情感、意愿在自愿的基础上来处理人际关系。 第三节 政府公共关系的几个界定 （二）关系产生的基础不同 人际关系是以血缘、地缘、业缘为纽带所形成的人与人之间的相互作用、相互影响、相互联系，是一种“个体型”的社会关系，其原始形态与人类的起源同步。如兄弟姊妹、同乡、同事、同学等关系都属于人际关系的范畴。因此，可以说，凡是有人的地方就有人际关系。人际关系是人类社会中一种十分古老的、较低层次的关系形态。政府公共关系则是以政府的管理行为所引发的以业缘关系为纽带所形成的特定的政府与其相关公众之间的利益互动关系，是一种“群体型”的社会关系，其原始形态产生的时间应晚于人际关系，它以政府机构的产生为依托。政府公共关系是人类社会中一种较高层次的关系形态。 第三节 政府公共关系的几个界定 （三）关系的主客体不同 政府公共关系的传播主体是政府机构及其公共关系组织的工作人员，其客体是社会大众，因此，在沟通对象方面涉及面广、范围大、结构复杂。人际关系的主体是个体的人，客体也是个体的人。虽说政府机构及其公众都是由人组成的，但政府公共关系与人际关系的立足点不同，出发点也不一样，研究的角度也不同。政府公共关系注重群体，侧重于个体的共性研究，如公众的需求、意见、评价等；而人际关系则注重个体，侧重于个体的特色研究，如个人的气质、性格、仪表、风度等。换言之，政府公共关系是从“公”的角度出发，服从服务于群体的利益——国家与其公众的利益，是一种“群体型”的社会关系；而人际关系则是从个体的“私”的角度出发，服从服务于个体的利益，是一种“个体型”的社会关系。由于立足点和出发角度不同，决定了二者是两种不同性质的社会关系。 第三节 政府公共关系的几个界定 （四）关系的内容和程度不同 人际关系交往包括人际物质交往和人际精神交往两大类。人际物质交往主要指人与人之间的物质交换行为；人际精神交往则指文