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浙江师范大学国有资产管理办法.doc
浙江师范大学国有资产管理办法
一、总则
第一条 为加强学校国有资产管理,维护学校资产安全、完整,合理配置、有效利用国有资产,提高资产使用效益,保障学校各项事业发展,根据国家国有资产管理有关法律法规精神,结合学校实际情况,特制定本办法。
第二条 学校国有资产是指学校占有、使用、依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和,是学校履行办学职能的物质基础。其主要来源包括国家拨给学校的 各种财政性资金形成的资产、国家调拨给学校的资产、学校按照国家规定组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他依据法律法规等确认为学校所有的资产。
第三条 学校国有资产管理实行“统一领导,归口管理,分级负责、责任到人”的管理体制。国有资产管理工作由国有资产管理委员会实施领导;各国有资产管理部门按资产 的不同形态和分类,对国有资产实施归口管理;各国有资产使用单位对本单位国有资产的安全性、完整性和使用的有效性负责。
第四条 学校国有资产管理的主要任务是:建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的学校国有资产管理体制;建立健全国有资产管理的规章制度;推动资产的优化配置和 有效使用;明晰产权关系,实施产权管理,维护资产安全、完整;加强对经营性资产的管理,维护学校作为出资人的合法权益,确保国有资产保值增值。
第五条 学校国有资产管理的内容包括:资产产权管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、资产评估与清产核资、资产报告制度和监督管理等。
二、国有资产内容
第六条 学校国有资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第七条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款等。
第八条 固定资产是指单位价值在800元以上,使用期限1年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单台件价值虽未达到规定标准,但耐用时间在1年以上的大批同类物资,按固定资产管理。
学校固定资产一般包括以下六类:房屋、建筑物和土地;专用设备;一般设备;文物和陈列品;图书资料;其他固定资产。
(一)房屋、建筑物和土地是指学校拥有所有权和使用权的房屋、建筑物、土地及其附属设施;
(二)专用设备是指根据学校教学、科研和其他工作需要购置的各种具有专门性能和用途的设备;
(三)一般设备是指学校的通用设备,如电器设备、办公自动化设备、家具等;
(四)文物及陈列品是指学校拥有或接受捐赠的,用于教学、科研或收藏、展览、陈列的各种文物、古物、字画、纪念物品以及各类动植物标本等;
(五)图书资料是指学校图书馆及学院、机关部门、科研课题组等收藏的、统一管理和使用的各类书籍、期刊及其他文献资料;
(六)其他固定资产是指除上述以外的固定资产。
第九条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括校名、校徽、校誉、专利权、商标权、著作权、非专利技术、以及其他财产权利。
第十条 对外投资是指利用学校货币资金、实物、无形资产等向校办实体的投资。
三、管理机构与职责
第十一条 国有资产管理委员会是学校国有资产管理的决策机构,代表学校对国有资产实施综合管理。其主要职责是:
(一)根据国家有关国有资产管理的政策和法规,研究制定学校国有资产管理的规章制度,并对执行情况进行检查和监督;
(二)督促相关职能部门加强对各类国有资产的监督与管理;
(三)研究学校国有资产优化配置方案,推动建立学校国有资产的共享、共用机制;
(四)研究学校国有资产管理、国有资产清查、国有资产置换、国有资产处置等重大事项。
第十二条 国有资产管理委员会办公室(以下简称国资办)是国有资产管理委员会的办事机构,其主要职责是:
(一)负责国有资产管理委员会日常事务工作;
(二)督办国有资产管理委员会研究决策的事项;
(三)对国有资产管理委员会负责并定期报告工作。
第十三条 国有资产管理处是学校非经营性国有资产的职能管理部门,对学校非经营性国有资产实施统一管理,其主要职责是:
(一)贯彻执行学校及上级主管部门有关非经营性国有资产管理的法律、法规和有关文件,负责拟定并组织实施学校非经营性国有资产管理的规章制度。建立全校国有资产台账,管理非经营性国有资产;
(二)负责非经营性国有资产的产权界定、登记、清查、处置、综合评价、统计报告及日常监督检查工作;
(三)建设和完善国有资产管理信息系统,对国有资产实施动态管理。
第十四条 资产经营公司是学校经营性国有资产的职能管理部门,对学校经营性国有资产实施统一管理。其主要职责是:
(一)贯彻执行学校及上级主管部门有关经营性国有资产管理的法律、法规和有关文件,结合学校实际情况,制定经营性资产管理的规章制度,并进行监督实施;
(二)负责经营性资产的产权界定、登记、统计、评估、检查等产权管理工作,明晰学校内部产权关系。按照上级国有资产主管部门的部署或学校工作需
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