第8章生态旅游规划.doc

第八章 生态旅游规划 第一节 生态旅游规划设计的程序 1、立项与调查阶段 该阶段也可以叫作规划的准备阶段。首先要考虑是否有作生态旅游规划设计的必要，即根据当地旅游资源的大致状况及其开发价值来判断是否有旅游市场以及生态旅游开发的潜力如何、发展生态旅游的影响怎样等等。如确有必要，可制订出生态旅游规划设计的工作方案。该项任务主要由当地政府或其他主管部门提出，并可邀请有关专家学者进行论证，论证完成后由当地政府批准或由主管部门(如旅游局)向上级政府提出报告或申请，进行生态旅游规划设计立项并落实经费。 其次是成立生态旅游规划专家系统或规划研究队伍，可由生态学家、社会学家、政府官员、园林学家、土地利用规划专家、环境专家、地理学家、旅游经营管理专家、社会学家、人类学家、建筑工程专家等多方面的人员组成，并积极吸收当地社区公众积极参与，进行分工，明确各自承担的任务与应履行的职责。 第三是提出生态旅游规划设计任务书和规划设计大纲，主要内容包括：生态旅游规划设计地区的基本情况，生态旅游规划设计所需的技术资料和图件资料，生态旅游规划设计专家系统，生态旅游规划设计工作的主要内容，生态旅游规划设计的时间安排，经费预算等。 第四是进行相关资料收集与分析研究。主要是商请相关部门，如林业、农业、园林、城建、环保、交通、通信、旅游等部门，提供所需资料，配备必要的设备、工作图件以及后勤组织工作等，以保证生态旅游规划设计工作能／顷利进行。 第五是继续进行二手资料的收集与分析研究工作，尽可能利用原有的旅游调查资料、生态调查资料、环境调查资料、地方志及一些相关资料，从中发掘有价值的内容，找出一些存在的问题。这样做，一是可以在实地调研之前对生态旅游规划设计区域有更多的了解与认知，二是可以节省人力、物力与财力等。 第六是进行实地调查研究。二手资料毕竟是间接材料，规划设计还必须对规划区进行实地考察，并着重对有较大开发价值的景区、景点的生态旅游资源、环境及社会、文化、经济等状况进行考察，并记录在案，拍成照片，摄制成像等。 2、评价与规划阶段 首先是对生态旅游地的“文脉”进行分析研究。作为后现代主义的“文脉”，指的是旅游地所在地域的自然地理基础、历史文化传统、社会心理积淀、经济发展水平的四维时空组合，是一个地区发展旅游业的基础。在进行生态旅游规划时，要认真把握其“文脉”特色，既可以考虑与“文脉”相顺应协调，亦可突破“文脉”出奇制取，还可以采取协调与突破相结合的开发建设方式，创意构思出一个具有先进理念并加以综合配套的生态旅游地。 其次是进行生态旅游资源及可持续性评价。在对生态旅游资源进行调查的基础上，根据生态旅游市场的需求特点，着重评价生态旅游资源的特质、价值与功能、规模等级、地域组合特点及环境的容量等等，以明确生态旅游资源的吸引性及开发利用形式等。 第三是进行生态旅游开发建设条件分析与评价。主要包括对客源市场、区位、自然、社会、文化、经济、生态环境、旅游发展基础、政策导向等多方面的条件分析与评价。各种条件分析与评价必须注重将区内与区外联系起来进行认真研究，如客源市场分析与预测要据当前生态旅游发展趋势、生态旅游市场需求变化、生态旅游产品销售走势与动态、邻近旅游地及其生态旅游产品竞争态势分析等，确定本规划区域的目标市场，进而预测其客源市场规模、发展潜力以及今后走向等。 第四是确立生态旅游规划设计地域的性质与发展方向。生态旅游正以日新月异的面貌在迅速发展，生态旅游产品层出不穷，发展方向不断演化，应根据规划设计区域的自然风光特色、风土民情等，对规划设计区域进行性质定位，如森林生态旅游地、民族文化生态旅游地、湿地生态旅游地等等，以便确立该区域的主要发展方向。 第五是进行生态旅游规划设计区域的旅游形象策划。根据市场导向与资源导向相结合的原则，在维持其生物多样性、景观多样性、物种多样性、资源利用的可持续性等前提下，确定旅游地的功能地位和生态旅游开发建设的主题，构建整个生态旅游地的旅游形象，围绕该主题形象进行旅游规划设计。 第六是提出规划思路，进行空间总体布局、功能分区、环境容量、生物多样性及环境保护等设计。生态旅游地多属环境敏感区，如生物多样性、文化遗产保存地、景观多样性的地域，在规划设计总体思路上要遵循生态学原理、可持续发展原理，以求资源利用与环境良性循环。为达到这一目的，在进行规划设计时，既要考虑总体空间布局的和谐统一、突出主题，更要考虑功能分区，避免旅游活动对生态旅游资源和环境造成破坏，同时也为了分流旅游者，使生态旅游资源得以优化利用，并且对各功能区进行敏感性分析，测算其环境容量，达到生物多样性和环境保护的目的。 第七是对各功能区的开发建设、项目设置进行规划设计。各功能区的规划设计既要与整个生态旅游地旅游形象相协调，