【2017年整理】行政处罚通用流程图.doc

食品药品行政处罚通用流程图 在监督检查及抽验中发现案件线索的 公民、法人或者其他组织投诉、举报的 上级机关交办或者下级机关报请查处的 有关部门移送或者经由其他方式、途径披露的 经办人填写《案件来源登记表》报承办部门负责人签署意见。不属于本部门管辖的经分管领导批准《填写案件移送书，移送有管辖权部门。1、违法行为轻微，不予立案，责令整改；2、属于信访案件的按信访程序办理；3不符合立案条件，不予立案。不符合立案条件 经办人填写《案件来源登记表》报承办部门负责人签署意见。不属于本部门管辖的经分管领导批准《填写案件移送书，移送有管辖权部门。 1、违法行为轻微，不予立案，责令整改；2、属于信访案件的按信访程序办理；3不符合立案条件，不予立案。 不符合立案条件 发现、分析违法行为、案件受理 发现、分析违法行为、案件受理 经办人填写《当场处罚决定书》告知当事人违法事实、处罚的理由、依据及陈述申辩权，听取当事人的称述和申辩。7个工作日内报所属机关备案 经办人填写《当场处罚决定书》告知当事人违法事实、处罚的理由、依据及陈述申辩权，听取当事人的称述和申辩。7个工作日内报所属机关备案 属于当场处罚的 属于当场处罚的 1、有明确的违法嫌疑人；2、有违法事实；3、属于食品药品监督管理行政处罚的范围；4、属于本部门管辖。符合立案条件的应当在7个工作日内立案 1、有明确的违法嫌疑人；2、有违法事实；3、属于食品药品监督管理行政处罚的范围；4、属于本部门管辖。 符合立案条件的应当在7个工作日内立案 符合立案条件的经办人填写《立案申请表》报承办部门负责人、分管领导签署意见。 符合立案条件的经办人填写《立案申请表》报承办部门负责人、分管领导签署意见。 立 案 立 案 承办人现场检查、调查要制作《现场检查笔录》、《询问检查笔录》，依据法定情况实施先行登记保存、查封扣押，承办人填写《先行登记保存物品审批书》、《查封扣押审批表》，经分管领导批准制作《先行登记保存物品通知书》、《查封（扣押）决定书》；对于先行登记保存的物品依法在7日内作出处理决定，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，制作《查封（扣押）延期审批表》经分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过30日，制作查封（扣押）延期通知书告知当事人，物品需要检验、检疫、鉴定的制作检验（检测、检疫、鉴定）告知书告知当事人。? 承办人现场检查、调查要制作《现场检查笔录》、《询问检查笔录》，依据法定情况实施先行登记保存、查封扣押，承办人填写《先行登记保存物品审批书》、《查封扣押审批表》，经分管领导批准制作《先行登记保存物品通知书》、《查封（扣押）决定书》；对于先行登记保存的物品依法在7日内作出处理决定，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，制作《查封（扣押）延期审批表》经分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过30日，制作查封（扣押）延期通知书告知当事人，物品需要检验、检疫、鉴定的制作检验（检测、检疫、鉴定）告知书告知当事人。 分管负责人批准立案，并确定2名以上执法人员为案件承办人。 分管负责人批准立案，并确定2名以上执法人员为案件承办人。 现场检查、调查要有两名执法人员不得少于两名，首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。办案过程中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，执法人员应当保守秘密。 现场检查、调查要有两名执法人员不得少于两名，首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。办案过程中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，执法人员应当保守秘密。 调查取证 调查取证 进行案件调查时，对已有证据证明有违法行为的，应当出具《责令改正通知书》，责令当事人改正或者限期改正违法行为。调查终结，承办人制作《调查终结报告》报承办机构负责人审签。调查终结 进行案件调查时，对已有证据证明有违法行为的，应当出具《责令改正通知书》，责令当事人改正或者限期改正违法行为。 调查终结，承办人制作《调查终结报告》报承办机构负责人审签。 调查终结 补充证据 补充证据 案件合议、重大案件讨论，记录人要制作《案件合议记录》、《案件集体讨论记录》。组织3名以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行合议。合议应当根据认定的事实，提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。 案件合议、重大案件讨论，记录人要制作《案件合议记录》、《案件集体讨论记录》。 组织3名以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行合议。合议应当根据认定的事实，提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。 案件合议 案件合议 合议、重大案件讨论予以撤案的，承办人员制作《撤案审批表》报承办机构负责人和分管领导审签