我国政府机构改革的阻力和动力分析.doc

1.、为市长接待日喝彩 不少网友提出，市长接待日的火爆说明基层官员解决问题不力，公布电话也没有起到应有的作用。按预计控制的1200人的接待量，市长根本没有充足的时间和精力去解决好这么多问题。但笔者认为，无论如何，市长接待日也应该得到我们的喝彩。 　　市长接待日是打造服务性政府的体现。温总理在今年的《政府工作报告》中再次提出要努力转变政府职能，建设服务型政府。何谓服务型政府？笔者认为最直接的服务就是为老百姓解决问题。设立市长接待日就是要让有需要的百姓更方便的找到政府，让政府听到更多民间的疾苦和需求。因此，不论昆明的市长接待日能起到多大作用，它所体现的政府服务意识的增强值得肯定。 　　市长接待日为民众提供了一条直接、有效地解决问题的途径。从层级上看，作为一市之长，市长熟悉政府各部门的情况，说话分量足，能够给前来求助的人提供有效的帮助。 　　市长接待日拉近了党政领导与群众的距离，树立了政府在群众中的威望和良好形象。一个能给百姓解决问题的市长就是个能干的市长，一个能与百姓亲密接触的市长就是个亲民的市长。一个既能干又亲民的市长就是个好市长。 　　首个市长接待日场面火爆是可以理解的，相信随着时间的推移，市长接待日来访的人会越来越少，但与此相反的是，政府的威望和人民的生活水平则会越来越高。如此一减一加就是政府接待日的最终目标。（据《红网》） 　　市民何时不再通宵排队等市长 (朱四倍) 　　从市民等待市长接待的排队热情可以看出，民意进入决策者视野的渠道还过于狭窄，要不然，何至于“通宵排队”？何至于对“市长接待日”这一非常态手段抱以如此巨大的期待？这是一个问题的两个方面，从服务型政府和责任政府的要求来看，后一方面的问题更值得重视。 　　昆明市民通宵排队等待市长接待背后的深层次问题在于民意应通过何种渠道进入决策者视野，决策者应如何拓宽吸纳民意的渠道，最终形成民意与政府的良性互动。道理很简单，单一的“市长接待日”远远不能满足民意表达的需要，“市长接待日”的存在从侧面表明了政府吸纳民意渠道的匮乏。这与当下的形势要求极不相符。 　　笔者以为，昆明市民通宵排队等待市长接待是民意表达渠道匮乏和政府采纳民意手段简单之间矛盾的折射。目前，地方政府缺少一种多渠道多方面采纳民意的动力，而“市长接待日”的出现并不是一种制度化的民意采纳通道。因此，政府应拓宽民意采纳渠道。 　　要拓宽民意表达渠道，关键在于政府转变观念，树立服务行政观念，将官本位、政府本位、权力本位的管理理念转变为公民本位、社会本位、市场本位的治理理念。在这个过程中，首先要树立服务意识，把拓宽民意表达渠道当作是自己分内之事。其次，应当让吸纳民意成为一种行政惯性，抛开应付式的观念。 　　就当下而言，面对利益主体多元化和利益表达权失衡的现实，解决“市民通宵排队等待市长接待”的问题已是必须。（据3月21日《燕赵都市报》） 2、这或许也是一种民主的体现吧，说实话的，小刀在广州这么多年，还真没在大街上见到市长。这一次，市民们能有机会与市长零距离接触，让市长倾听市民的心里话，不得不说是一种进步。这样可以使官与民之间增加沟通，加强信任。作为一个城市的领导者，应该多听听底层的声音，因为这些是在官样报告中无法知道的事。据报道说一位阿伯从为了见市长，竟然提前从凌晨三点多就到接待地点打地铺，因为他怕晚了排不到位。相关部门是不是在这一方面能够灵活安排呢？还有，到现场去的市民很少有年轻人。其中原因之一的是，因为这年轻人都要上班。所以以后的接待日是不是也可以考虑在非常办公时间呢？ 市民们向市长等领导反映的事情大到房产证无法理、拆迁补偿等问题，小到因为楼下花店乱摆花引到家里蚊子太多。这也不得不让我们深思，其实以上这些大事小事，都有相应的职能部门在管理。为何非要等请市长来解决呢？这里面咱们可以发现一个问题，咱们一些职能部门的处理事务的能力还是有待提高。我们不得不承认，一些部门在处理民众事务上存在着不作为，和相互推委的现象。 据现场的市民表示，他们这些问题都是在找了相关部门无法解决之后才等到今天向市长反映的。就说说蚊子太多的那位市民，他是向街道、市管甚至公安都反映过，可是还是没有解决，所以他才不得不找市长帮忙解决。如果这位市民所说是真实的话，那么我们不禁要问，这点小事真为何没有职能部门来处理？ 所以市民们只能找市长来帮忙解决了，只要有引起市长的重视，问题就好处理多了。毕竟老百姓都知道，官大一级压死人，能够找到市长，这些问题等于解决了一半。所以接待的时间不得不延长了三个小时。 当然，我们也希望类似的活动能够保持经常性，同时也感谢市长们在百忙之中抽时间聆听市民的心声，我们更希望市民的问题能早日解决。今天张市长已经说了，在30天内给上访的市民答复！ 在小刀看来，张市长还要了解调查为何有些问题