我国教育改革的探讨.doc

我国教育改革的探讨 曾验 摘要：近年来，顺应世界高等教育大众化的潮流，我国高等学校数量逐年增加，高等职业教育也顺势发展，实现了高等职业教育发展的历史性跨越，业已成为现代国民教育体系的有机组成部分，成为社会经济发展的重要基础。社会主义现代化建设的飞速发展，国家第十一个五年发展规划的要求以及素质教育理念的提出，对高等职业教育提出了更高的要求，因此，从社会需要和国家规划的要求出发，从素质教育的视角探讨高等职业教育的改革与发展具有较强的现实意义。全面实施素质教育已成为我国教育改革的一项重要而紧迫的任务，代表了我国未来教育发展的基本方向。从素质教育的视角看，我国高等职业教育还存在如下问题：在人才培养定位方面，缺乏前瞻性，与社会需求脱节，忽视学生的个性发展，重技术轻人文；在教学方法上，以教师为中心，而不是以学生为中心，以课堂为中心，而不是以社会需求为中心；在课程设置上，脱离社会实践，文化课程设置不合理；在教师素质上，教师缺乏创造性。这些问题的存在，严重影响了我国高等职业素质教育的发展。德国、美国、澳大利亚等国的高等职业教育有很多宝贵的经验值得我国高等职业教育学习与借鉴，如重视校企合作、确立以市场为导向的办学原则、建立以“应用”为主旨的课程体系、重视“双师型”师资队伍建设、重视职业能力，建立职业资格证书体系等。针对我国高等职业教育存在的问题，借鉴国外经验，基于素质教育理念，我国高等职业教育应从以下几方面进行改革：在观念上，树立以就业为导向的教学理念，树立个性化和创造性的素质教育观，树立科学精神与人文精神相统一的素质教育观念。在教学方法上，注重产学结合，校企结合，创建以学生为中心的教学方式。在课程设置上，建立以“应用”为主旨的课程体系，设置适当的文化课程。从提高教师素质上，要造就一支“双师型”和专兼职结合的师资队伍，培养教师创新意识，提高教师的业务水平。 素质教育高等职业教育 现代社会，在高等教育是一项重要的公益事业。一方面，它像其他任何事物一样，具有自身的发展规律性，高等教育的任何改革只有符合其客观规律性才有可能获得成功；另一方面，高等教育事业的“公益性”决定了它的任何改革都会在利益相关者之间引起新一轮的“权威性”利益再分配。因此，符合客观规律和符合公众（民主政府在一定程度上代表着公众，政府越民主，其公众的代表性越高）意愿的相互统一是高等教育的应然发展方向，这就是高等教育发展的科学性和民主性特征。然而，在考察我国高等教育改革史后我们不难发现，违反规律和违反公众意愿的决策屡见不鲜、屡禁不止，决策的失误造成巨大的资源浪费，损害广大人民的根本利益，严重影响高等教育事业的健康发展。 举一个例子。据新浪网2007年3月27日报道，吉林大学从2005年开始陷入财务危机，已负债30亿元支付银行利息高达1.5亿至1.7亿元，资金入不敷出的情况日趋严峻据中国社会科学院发布的《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额达1500亿2000亿元，几乎所有的高校都有贷款 类似的例子很多，比如说大扩招、大合并、大升格、大收费、专业设置的大雷同等等。目前，国内大学又出现另一个“大”观：一方面大举债、高负债，一方面大喊缺钱，一方面大修豪华建筑、大搞重复建设、大搞攀比式的铺张浪费，一方面又管理不善。 读到这类新闻，人们首先想到的是决策失误、资源浪费，然后是政府有关部门采取措施给予解决。因此有人戏言，中国政府是“消防队”，忽视事前优化和事前防范，只得事后匆忙“灭火救援”。 那么，决策失误频发的原因何在？是监督不力吗？其实，在现代社会里，造成重大决策失误的更深层次的原因是咨询不力。因为咨询是“求教、商议、征求意见”，是“知识、经验、信息、技术和智能”的支持和服务，是从内部启动，是以产生好决策为目标；而监督是“监察和督促”，是从外部强加的，是以防止决策 失误为目的。可见，现代决策咨询是提高决策科学化民主化水平的重要支持力量和重要源泉。同时，咨询活动和监督活动在现实中具有一定程度的一致性，咨询也能起到一定程度的监督作用。因此，完善高等教育决策咨询体制可以对高等教育事务决策进行正本清源，提高决策的科学化民主化水平。 另外，当我们看到发达国家的著名咨询机构在其发展历史上不时发表高质量的高等教育咨询报告，以咨询力推动该国高等教育的理性决策，进而推动高等教育事业不断走向新的繁荣的时候，我们也就有责任理性地重构我国高等教育决策咨询体制。 我国专业咨询活动历史悠久，但在封建社会，实行的是皇帝专制中央集权制，有关官员只能利用上朝时提建议，而且只有中央才能办“大学”，规模极小，高教咨询活动不具有经常性。 我国现代意义的教育咨询机构直到清末才建立起来，1905年学部成立后，学部里设置了常任的教育咨询机构——咨议官，当然与之平行