第一章 西方资本主义势力的入侵和英美 - 厦门大学专用课件.ppt

中国近代海关史 陈诗启教授是中国近代海关史研究的开拓者。他倾注了三十多年的艰辛心血，以惊人的毅力和深厚的功力，先后在七十八岁和八十四岁高龄完成了《中国近代海关史（晚清部分） 》《中国近代海关史（民国部分）》两部巨著，为中国近代海关史研究留下了传世之作。本课件依据此书制作而成。 第一章西方资本主义势力的入侵和英美法驻沪领事夺取江海关夷税征收权的酝酿 第一节 五口通商和海关夷税的开征 第二节 英国重建在华贸易秩序的失败及其终止保障中国关税征收 的干预 第三节 上海小刀会起义期间江海关行政的停顿和英美法驻沪领事夺取江海关夷税征收权的酝酿 第一节 五口通商和海关夷税的开征 《江宁条约》签订于1842年8月29日，此后英军便开始在福州催逼开关活动； 1843年7月27日，广州口岸开市并照新例开征贸易税。 1843年10月6日，厦门开征夷税。 1843年11月17日，江海关（上海）开征夷税。 1844年1月1日，宁波新关开关。 1845年7月，领事阿礼国抵达福州，福州开征夷税。 第二节 英国重建在化贸易秩序的失败及其终止保障中国 关税征收的干预 五口既已完成，英、法、美等国企图根据条约规定的贸易方式建立一种和鸦片战争前截然不同的贸易方式，这种贸易方式大致包括下面内容： 首先，废止官设洋行制度，外商得与华商在市场上自由贸易。 其次，按照条约规定的税则征税。 再次，这种贸易是在各国领事严密监督下进行的。 可见，这种贸易是在损害中国海关主权的情况下进行的，所以这是半殖民地性质的贸易。 第三节 上海小刀会起义期间江海关行政的停顿和英法美驻沪领事夺取江海关夷税征收权的酝酿 1853年9月7日，上海小刀会占领了上海县城，署上海道吴健彰逃出了县城，避难于租界。接着，外滩的海关被群众捣毁，上海海关行政停顿。 英、美两国领事趁机公布《暂行章程》，英、美领事以代上海官员征税的名义取得了海关夷税的代征。 1954年7月，英、美、法驻沪领事以英国领事阿礼国为首接管了江海关夷税征收权。 第二章 英美法税务管理委员会接管江海关夷税征收权和海关作为英国对华关系基石的实践 第一节 上海会议关于组织税务管理委员会的决定及其实施 第二节 夷税开征后关税行政的变化和税务管理委员会时代的海关 行政 第三节 英国侵华政策的转变和海关作为英国对华关系基石的实践 第一节 上海会议关于组织税务管理委员会的决定及其实施 1854年6月29日，英、美、法国领事和吴健彰在上海商讨征税具体执行条款，以会议记录方式确定下来。这是外籍税务司制度追源溯本的一个至关重要的文件，关系到中国海关募用洋人制度的根本问题。 7月4日，吴健彰写信给三国领事，“按照会议商定的各项基础改组海关，挑选三个税务监督以备委派。”就这样，三国领事接管了江海关夷税征收权。他们企图依靠这个由三国洋员管理的税务管理委员会，重建半殖民地贸易秩序。 第二节 夷税开征后关税行政的变化和税务管理委员会时代的海关行政 夷税开征后海关行政发生了一些较大的变化： 首先，江海关设置了征收夷税的盘验所，夷税和常税征收的分开。 其次，夷税征收激增，常税征收锐减。 第三，关于关税征收方法，采行了尽征尽报、尽征尽解的办法。 第四，关于缉私。洋员在华社会关系简单，勇于任事，办事认真。 第三节 英国侵华政策的转变和海关作为英国对华关系基石的实践 1854年三国驻沪领事接管江海关夷税征收权的目的，原意是为了取代腐败无能的清朝官员解决各国在对华贸易中的矛盾和大规模的走私问题，以建立半殖民的贸易秩序，主要是基于经济上的原因。但其发展结果，却是把中国海关变成了“中英关系的基石”。 英国的侵华政策：由要求把“满清变为印度”、反对“放弃一个本来可用廉价取得的帝国”的“猛烈政策”——到扶植、加强清朝统治，逐步扩展英国的在华利益的“缓进政策”。 第三章《通商章程善后条约：海关税则》的签定和海关外籍税务司制度的初建 第一节 《通商章程善后条约：海关税则》关于海关行政问题的规定 第二节 两江总督兼任各口通商大臣和李泰国受命为海关总税务司 第三节 海关外籍税务司制度的筹建 第四节 粤海、潮海新关的开办和赫德的崭露头角 第一节 《通商章程善后条约：海关税则》关于海关行政问题的规定 1958年10月，根据《天津条约》签定的附约《通商章程善后条约：海关税则》 作出关于海关行政问题的规定，此规定关系到以后八九十年整个海关制度问题： “ 通商各口收税，如何严防偷漏，自应由中国设法办理，条约业已载明。然现已议明：各口画一办理，是由总理外国通商事宜大臣或随时亲诣巡历，或委员代办。任凭总理大臣邀请英（美、法）人帮办税务并严查漏税，判定口界，派人指泊船只及分